“土專家”“田秀才”要換真頭銜

各地農民職稱評定政策紛紛破冰
“土專家”“田秀才”要換真頭銜

簡義相（左二）向村民介紹杭白菊的後期管理技術。今年34歲的簡義相是重慶市黔江區鄰鄂鎮松林村村民。8年來，他從一個學金融的大學生，成為一名新型職業農民。楊敏 攝（新華社發）

農民，一場由“身份”到“職業”的變革，正在潛移默化地進行。今年以來，山東、江西、浙江等地紛紛出臺政策，把面向事業單位技術人員的職稱評價體系拓展到新型職業農民。通過職稱評定，激發農民的創造性、創新性，讓“職稱農民”大有作為

近日，中共中央、國務院印發《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》，明確提出深化農業系列職稱制度改革，鼓勵各地開展職業農民職稱評定試點。

今年以來，山東、江西、浙江等地紛紛出臺政策，把面向事業單位技術人員的職稱評價體系拓展到新型職業農民。讓農民從“身份”向“職業”轉變，成為各地滿足現代農業發展的新舉措。為什麼給農民評“職稱”？農民評了“職稱”對自己又有什麼影響？記者進行了採訪。

“身份”到“職業”的蛻變

農民，一場由“身份”到“職業”的變革，正在潛移默化地進行。

今年6月，江西省出臺文件，明確從今年起，新型職業農民可以參加農業系列職稱評審，人社部門暢通其職稱申報渠道。聽聞這個消息，來自江西省吉安市遂川縣的陳書山充滿期待。

陳書山是當地小有名氣的農民企業家。文件出臺後，他毫不猶豫地申報了高級工程師專業技術資格證。“高級職稱的身份，將讓我擁有更多施展拳腳的機會，鑽研新技術、開發新産品的空間也會更加廣闊。”陳書山説。

有類似想法的職業農民，在遂川縣還有不少。擔任過村支書，目前負責一傢俬營茶葉企業的梁奇鋰曾被評為第九屆“全國農村青年致富帶頭人”，但苦於沒有統一評價口徑，民間頭銜缺少説服力。梁奇鋰認為，農民有了國家承認的職稱，不只是個人能力得到了認可，更為衡量個人價值提供了一把公共標尺。

步入2018年，多地探索對職業農民職稱評定政策的破冰。不只是江西，浙江省也將職稱評定面向職業農民，今年年初，省市兩級共49位新型職業農民喜獲高級農藝師、高級畜牧師、高級獸醫師、高級工程師等高級職稱。就在9月份，山東省也出臺了《推進鄉村人才振興若干措施》，提出建立職業農民職稱制度，將“農民”納入職稱評定範圍。

中國人才研究會副會長孟慶偉在接受記者採訪時指出，職稱是評價一個人是不是人才，是哪一領域、哪一級別人才的重要標誌。但在過去，農業戰線上的“土專家”評不了高級職稱並非個案。究其原因，一方面，許多農民是個體戶，沒有挂靠單位，不少農民對職稱評定表示冷淡；另一方面，國家人才評價體系在農業領域中缺乏系統性、針對性、精準性，對農民職稱評價缺乏抓手。

“推進農民評定職稱工作，是我國‘三農’工作在形成一定程度的社會需求和産業需求後的階段性必然反應。”孟慶偉説。

把論文寫在大地上

隨著新型職業農民群體不斷壯大，作用也越來越明顯。但此前，新型職業農民參與農業高級職稱評審通過並取得證書的極少。其評價主要是通過職業技能鑒定並取得職業技能證書，以生産類、單項技能評價為主，如植保工、園藝工等。

如今，各地如何對職業農民開展評選？江西省人社廳表示，目前，江西省已著手修訂農業系列職稱評審條件，建立適用於新型職業農民的職稱評價體系，打破“唯學歷、唯資歷、唯論文”論，強化業績導向，更加注重“把論文寫在大地上”，將技術工作方案或總結、項目設計或實施方案、分析評估報告、示範試驗報告等技術成果，以及對農戶的帶動效應和取得的經濟社會效益作為評價的重要內容。

浙江省的做法是淡化職稱論文數量要求，明確專題報告、發展規劃、技術方案、試驗報告等經有關部門認可採納的可視同論文，並在科技獎勵、發明專利、技術榮譽、表彰獎勵等方面設立破格的綠色通道。

孟慶偉指出，在互聯網、人工智慧背景下，特色小鎮、觀光農業、生態旅遊等快速崛起，加上高鐵建設拉動了偏遠落後地區的經濟發展，這些都在把農民多少年來沉澱在心中尚未開發的智慧潛力激發出來。“從事農業生産經營，同樣需要知識和專業技能。打通職業農民評定職稱的渠道，能夠激發農民認識自身在經濟發展過程中的價值，增強他們的專業感，進而提升社會對職業農民的認知，增強具有專業性的新型農民的職業自信。這將對一二三産業融合發展具有巨大的拉動效應。”孟慶偉説。

有職稱更要有待遇

許多農民最關心的是評職稱之後有哪些好處。山東省的政策明確提出，設區的市可探索鼓勵措施，對獲得職稱的職業農民，優先提供信息技術、融資支持、産品推介服務，優先安排學習培訓，優先獲得財政資金支持項目、政策補貼等。

遂川縣人社局專業技術人員管理股股長洪立文介紹：“以前，農民工想從事工資高的專業性工作，資格證是‘門檻’，不少有才幹的人因此錯失了很多發展機會。如今放開後，評上職稱就能提升自身市場競爭力，從事更專業的工作，獲得更高收入。”

“職稱不是評出來的，而是做出來的。對職業農民評職稱，不是刮一陣風，也不是多多益善，而是要真正選出排頭兵，寧缺毋濫，才能讓‘職稱農民’在一地或一個領域真正發揮示範引領作用。”孟慶偉表示，從長遠説，給農民評職稱只是一種手段，最終目的是要以農民為基礎，以農村為基地，讓評出來的“職稱農民”大有作為，實戰派的“土專家”越多，農村專業應用領域中的技能知識就不會出現斷代。

孟慶偉認為，農民從“身份”到“職業”的變化，是我國經濟發展到一定階段的標誌性體現，具有戰略帶動性和産業發展傳承性。市場發展規律告訴我們，當一個職業在市場中得到認可並具有放大效能時，這一職業的社會認知和從業群體發展就會倍增，其産生的發散性價值就會充分體現。（記者 韓秉志）