市場監管總局辦公廳關於做好2021年勞動節期間特種設備安全和工業産品質量安全有關工作的通知
市監特設函〔2021〕703號

各省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團市場監管局（廳、委）：

2021年是中國共産黨成立100週年，也是“十四五”開局之年，做好市場監管領域安全監管工作尤為重要。“五一”勞動節臨近，各地旅遊景區、遊樂場所將迎來小長假帶來的客流高峰，大量兒童玩具、電子電氣等消費品也將迎來“節日熱銷”。為落實市場監管總局關於做好勞動節期間市場監管工作要求，保障旅遊景區、遊樂場所等特種設備安全和重點工業産品質量安全，維護消費者合法權益，營造安全穩定氛圍，現將有關事項通知如下：

一、加強特種設備安全監管

（一）督促使用單位開展全面自查和維護保養。各地市場監管部門要督促檢查本轄區內特種設備使用單位，認真履行安全主體責任，在節前完成對相關設備進行全面檢查和維護保養。一是對設備進行隱患排查。重點排查客運索道是否按照要求配齊必要的作業人員；飛行塔類大型遊樂設施傳動系統、安全防護裝置和安全措施是否有效可靠；自控飛機類大型遊樂設施氣動系統是否安全可靠；旅遊觀光車輛的行車路線是否符合規定、制動裝置是否可靠有效。二是檢查客運索道、大型遊樂設施和旅遊觀光車輛等特種設備是否在檢驗有效期內，如需檢驗的應當提前向相關檢驗機構報檢。三是切實加強人員教育培訓，落實試運行和例行安全檢查等安全管理制度，完善應急預案，開展針對性應急演練，一旦發生事故或突發事件，及時做好應急救援。

（二）督促相關檢驗機構做好技術服務保障。各地市場監管部門要督促相關檢驗機構做好特種設備檢驗工作，強化檢驗質量和技術保障。一是根據企業檢驗需求制定檢驗計劃，合理安排檢驗日期和檢驗人員，落實“報檢必檢”工作要求。二是優先安排客運索道、大型遊樂設施和旅遊觀光車輛等特種設備檢驗工作，對發現的問題及時向使用單位提出整改要求，檢驗不合格的應當報告當地市場監管部門。三是根據客運索道、大型遊樂設施和旅遊觀光車輛使用單位需要，積極提供諮詢服務和技術幫扶，提升使用單位安全管理能力水平。

（三）認真組織開展專項監督檢查。節前和節日期間，各地市場監管部門要在使用單位自查、檢驗機構檢驗的基礎上，重點對客運索道、大型遊樂設施和旅遊觀光車輛等特種設備開展明察暗訪監督檢查。重點檢查使用單位安全管理制度、日常維護保養記錄、設備檔案資料、應急救援物資人員配備及演練，安全管理人員、作業人員持證上崗情況等。對檢查發現的問題要及時責令使用單位整改，不符合安全要求的，一律停止運營和使用，不得帶病運行。

二、加強重點工業産品質量安全監管

（一）加強節日熱銷産品質量安全監管。各地市場監管部門要以節日消費量大的兒童玩具、電子電氣、口罩等産品為重點，以城鄉結合部、農村地區、校園周邊等為重點區域，切實做好風險分析和風險隱患排查，加大産品質量安全監管力度。強化對節日特色網售産品質量安全監管，加強不合格産品的追溯，依法追究生産經營者責任。督促電子商務平臺經營者履行法定義務和責任，加強對平臺內經營者的管理，依法承擔産品質量責任。嚴厲打擊質量違法行為，加大查處力度，切實保護消費者權益。

（二）加強煙花爆竹産品質量監管。加大煙花爆竹産品質量安全監督抽查力度，對不合格産品迅速依法處置，嚴防流入市場。對抽查不合格企業，加大整改力度，督促落實整改措施，及時組織復查。督促生産企業切實履行質量安全主體責任，增強質量意識，嚴格按照標準組織生産。積極配合應急管理等有關部門做好相關工作，加強部門協同，努力形成監管合力。

（三）嚴格重點工業品質量安全監管。各地市場監管部門要圍繞涉及人身安全、公共安全、生産安全的重點工業品開展監督抽查，強化抽查不合格企業後處理，防止不合格産品流向節日市場。緊盯危險化學品及其包裝物和車載罐體等産品，組織開展生産企業質量安全隱患排查，對排查發現的問題，要及時督促企業整改，切實壓實企業主體責任，堅決避免因質量安全問題導致公共安全事件。加強電線電纜、防爆電氣等産業集聚區、銷售集中區的監督檢查，嚴厲打擊生産銷售不符合國家強制性標準要求的産品及其生産企業。加大對水泥、鋼筋等産品的質量安全監管，重點監管城鄉結合地區、農村市場銷售的水泥、鋼筋等産品，切實保障建材産品質量安全。

三、加強應急值守，及時應對處置突發事件

各地市場監管部門要進一步加強應急值守，嚴格執行值班制度，保證通訊暢通。加強輿情監測分析，對群眾反映集中、媒體高度關注的質量問題，及時予以回應解決。發生乘客在客運索道、大型遊樂設施上高空滯留等突發事件，以及因産品質量問題導致的公共安全事件時，要立即報告並及時調度組織相關力量實施救援或妥善應對處置。

總局將在假日前以明察暗訪等方式對部分地區工作落實情況進行督導檢查。假日期間，各省級市場監管部門要組織開展一次客運索道、大型遊樂設施和旅遊觀光車輛等特種設備的檢查督導和應急救援專家指導工作，並在節後向總局報告情況。

工作中遇到問題，請及時與總局特種設備局、質量監督司聯絡。

聯絡人：

特種設備局電梯處  宋偉科  010-82262252，18612254217

質量監督司工業品處  譚辛鵬  010-82262213，13811758516

市場監管總局辦公廳
2021年4月28日

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