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05年全國1%人口抽樣調查電視電話會議文字實錄
中國政府門戶網站 www.gov.cn   2005年10月19日   來源:中國政府門戶網站

    [汪洋]下面,請甘肅省副省長徐守盛同志發言。 [2005-10-19 16:14:09] 

    [甘肅省副省長徐守盛]同志們: 開展全國1%人口抽樣調查,摸清人口最新情況,掌握未來發展趨勢,是落實科學發展觀、構建和諧社會的一項重要的基礎性工作,對於正確處理人口資源環境關係,研究制定國民經濟和社會發展規劃,具有重要意義。 [2005-10-19 16:14:31] 

    [徐守盛]甘肅省地處祖國的西部,自然條件嚴酷,山大溝深,地廣人稀,交通不便,經濟落後,搞好1%人口抽樣調查在客觀上存在許多困難。 [2005-10-19 16:15:51] 

    [徐守盛]面對這樣的省情,甘肅省人民政府按照國務院1%人口抽樣調查領導小組的具體部署,把這次人口調查作為各級政府的一項重要工作來抓,突出政府行為,強化行政措施,有力地推動了全省1%人口抽樣調查工作的開展。我省的主要做法是: [2005-10-19 16:16:13] 

    [徐守盛]一、加強領導,切實強化各級政府對調查工作的組織領導。 [2005-10-19 16:16:28] 

    [徐守盛]去年10月26日國務院辦公廳《關於開展2005年全國1%人口抽樣調查的通知》下發後,甘肅省委、省政府對這項工作十分重視。省政府進行專題研究後,立即下發了《關於在我省開展2005年全國1%人口抽樣調查的通知》。 [2005-10-19 16:16:55] 

    [徐守盛]明確1%人口抽樣調查是政府的一項重要工作,要求各級政府、各有關部門的主管領導同志要把1%人口抽樣調查工作擺上重要日程,納入工作規劃,統籌安排,扎紮實實地把調查的各項工作組織好、安排好。 [2005-10-19 16:17:31] 

    [徐守盛]同時,為了增加調查數據對各市州、縣市區的代表性,我省在財力有限的情況下,增撥專門經費,將國家下達的35萬人樣本量擴大到70萬人,佔全省總人口的比重達2.67%。這樣做,一方面有利於統計為地方政府決策提供更好的服務,另一方面也有利於更好地調動各級政府開展這項工作的積極性。 [2005-10-19 16:18:18] 

    [徐守盛]二、向基層傾斜,著重解決縣區經費落實難的問題。 [2005-10-19 16:18:49] 

    [徐守盛]甘肅省經濟發展滯後,財力有限,貧困縣比較多,基層調查經費落實困難。為此,省政府明確規定開展人口調查所需經費,由各級財政分級負擔,各級政府必須負責落實並列入相應年度的財政預算,按時撥付使用。 [2005-10-19 16:19:13] 

    [徐守盛]同時,省1%人口抽樣調查領導小組決定,省級在經費和物資保障方面採取向基層傾斜的辦法: [2005-10-19 16:21:08] 

    [徐守盛]一是調查所需的主要物資均由省級承擔,以減輕市縣的負擔。到9月底,省人口抽樣調查辦公室已將調查所需的20種物資運送到各市州,為全省人口調查工作的順利進行提供了物資保障; [2005-10-19 16:21:58] 

    [徐守盛]二是對調查縣特別是貧困縣給予適當的經費補貼。對調查縣近80萬元的補助費正在辦理財政撥付手續。縣級政府為解決調查經費不能及時到位的問題,充分發揮政府協調的作用,允許人口調查的縣級培訓在縣政府招待所,“先挂帳,後付款”,保證人口調查各項工作不受經費影響。 [2005-10-19 16:22:24] 

    [徐守盛]三、強化行政措施,著重解決雇用調查人員費用不足的問題。 [2005-10-19 16:22:47] 

    [徐守盛]針對甘肅省縣級調查經費非常緊張、不可能有足夠的經費通過市場運作聘用調查員的現狀,省政府明確規定,要充分發揮縣鄉兩級基層政府的作用,從轄區內的機關、企事業單位和基層組織(村、居委會和社區)選調調查指導員和調查員,經系統培訓後納入調查隊伍。 [2005-10-19 16:23:23] 

    [徐守盛]從轄區所屬單位選調的調查人員的報酬由原單位承擔,鄉鎮街道和社區工作人員將調查任務作為本職工作來承擔,各級人口調查辦公室只承擔一定的調查補助費,從而解決了聘用調查員費用不足的問題。 [2005-10-19 16:23:47] 

    [徐守盛]四、明確政策,著重解決提高數據質量的問題。 [2005-10-19 16:24:06] 

    [徐守盛]一方面,從政策上給予保證。省政府明確規定並向社會承諾,人口調查登記的結果不得作為各級政府考核評價各地、各單位計劃生育工作的依據,不得作為徵收計劃外生育人口社會撫養費的依據,以此打消幹部和群眾的顧慮,如實申報; [2005-10-19 16:24:25] 

    [徐守盛]另一方面,從制度上給予保證。省人口抽樣調查領導小組辦公室要求各縣(市、區)都要實行數據質量承包責任制,由縣級調查辦公室人員分片承包抽中的鄉(鎮、街道),從調查的各項準備工作到摸底登記負責到底,以此保證調查源頭的數據質量。 [2005-10-19 16:24:54] 

    [徐守盛]當前,1%人口抽樣調查已進入調查摸底和入戶登記的關鍵階段,各項任務十分艱巨。我們將緊接著召開全省電視電話會議,認真貫徹這次電視電話會議精神,確保高質量地完成我省人口調查的各項任務,向國務院交一份滿意的答卷!謝謝大家! [2005-10-19 16:25:12] 

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