8月22日上午10時，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，請建設部副部長仇保興介紹中國城鎮水務及第五屆世界水大會等方面情況，並答記者問。仇保興在回答中央電視臺記者提問時指出，城市的供水、排水、污水處理及中水回用四個行業市場化改革的過程須經過三個不同的階段。

     仇保興答問實錄：

    [中央電視臺記者]:我們知道現在很多城市都在進行城市市政公用事業的改革，請仇部長介紹一下城市供水、排水和污水處理方面改革的進展情況、思路以及範圍和重點。

    [仇保興]：首先，早在三年前，城市的供水、排水、污水處理及中水回用都已被國務院列入公用事業市場化改革的重點。這項工作與其他發達國家經歷的歷程是不同的。因為在我國，這四個行業以前都是全部由國營企業來控制，現在要進行市場化的改革，必須分三個不同的階段來開展。

    第一，開放市場，打破壟斷，歡迎外資企業、民營企業進入這個行業，現在這一階段基本上已經形成。

    第二，要規範所有企業的經營行為，也就是説要用特許經營的形式和規範的合同來約束各方的責任和權利。

    第三，代表公共的利益建立相應的政府監管體系，在水質、水價、服務質量等方面進行監管。

    現在我們已經進入到第三個階段，前年我們已經頒布了《市政公共事業特許經營的管理辦法》，今年還要出臺政府對供水、排水、污水處理和中水回用的監管辦法，這樣三個階段都能夠在近年內順利完成。

    這個行業的政府監管有四大目的：

    第一，要保證公共和投資者的利益，雙方的利益都要兼顧。

    第二，建立公開、公平、公正的市場環境，讓市場機制充分地起作用。

    第三，提高服務質量，提高運行效率。

    第四，能夠促進循環經濟的形成和生態指標的完成。

    謝謝！