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仇保興:中國水務市場的投資規模在一萬億元以上
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年08月22日   來源:中央政府門戶網站

    8月22日上午10時,國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會,請建設部副部長仇保興介紹中國城鎮水務及第五屆世界水大會等方面情況,並答記者問。在回答記者關於水務市場投資和吸引外資等方面問題時,仇保興指出,當前是中國水務市場投資的高峰時期,其投資規模在一萬億以上。

    [《中國日報》記者]:中國未來水務市場的規模究竟有多大?

    [仇保興]:中國水務市場,剛才我簡單的説了一個數字,就是説要一萬億以上的投資。因為在這個時候是中國城市化最快的時候,中國還要在這個時候還老帳,要節水,加速水污染的處理,同時也要促進水的循環利用。所以,這個時候是中國水務市場投資的高峰時期。

    具體來説,“十一五”期間,城鎮的污水處理,以及再生利用設施建設規劃,新增加的投資額就有3300多億元人民幣。同時,隨著城市的建設和老城區的改造,我們要大批地更新原來陳舊的管網,以及污水管網雨污分流的改造,這需要500億元以上的投資。為了解決北方水資源短缺的問題,在南水北調,光是中線、東線就需要3200億元人民幣的投資。如果我們再加上水的安全體系的建設,海水的淡化以及相應的水工程的建設,需要的投資是超過一萬億人民幣的。

    [彭博新聞社記者]: 我的問題是,在中國開放市場的過程中,將增加外資的投入,在引進外資方面是否制定了一些相應的法律法規?剛才您在講話中談到,市場並沒有在配置水資源中發揮基礎性的作用。我想問,通過引進外資,是否能夠更好地解決這一問題?同時,您提到中國將改造舊的供水網管,我想問一下要更換的網管的比例是多少?網管管線一共有多少米?

    [仇保興]:首先,中國在水務市場方面是遵循WTO的原則,開放中國的市場,而且歡迎世界上各國的企業到中國來投資。城市的水務,包括供水、污水處理、中水回用,現在已經有很多外資企業,比如説法國的威立雅、蘇伊士,這些巨型的水務集團在中國都獲得了很好的經營成果,這證明中國的水務市場是開放的。我們召開水大會,歡迎更多的水務企業進入中國的市場。

    第二個問題,市場機制如何發揮作用?我相信這個問題,與剛才美國《華爾街日報》的記者朋友討論的問題是一致的,中國堅定不移地通過市場化的改革來促進市場機制在水資源、水産品配置中的作用,同時來促進水的節約和水的循環利用,這個是堅定不移的。

    但是,我們也要充分考慮普通老百姓的承受力,所以,水價的改革絕對不能一步到位。比如説從波士頓,我們了解到五個美金一噸水,法國至少是2.5歐元一噸水。如果以這樣的標準來要求水價,在中國顯然是不可能的。我們還是要從老百姓的消費能力來入手,來考慮水價改革的平穩推進。開放市場,引進競爭機制,可以有效地提高用水的效率,提高水處理的效率,這方面可以抵消一部分水價改革所帶來的提價。

    關於供水管網的改造,以我國一般的標準價來説,許多城市管網的漏損率都在20%左右,這個是非常高的。如果達到國際先進水平,比如説7%到9%的漏損率,我們可能還要做大量的工作。如果中國城市管網的漏損率能夠達到國際先進水平的話,我們節約的水就相當於南水北調中線全部的調水量,而後者的投資,那不是剛才説的幾十億,而是上千億元。