全國文化廳局長座談會7月18日至19日在昆明召開。文化部黨組書記、部長孫家正在會上強調，要按照中央關於社會主義新農村建設的有關精神，充分認識加強農村文化建設的重要性和緊迫性，把農村文化建設推向一個新階段。

    雲南省領導徐榮凱、丹增、劉平，文化部領導孟曉駟、陳曉光、周和平、趙維綏、單霽翔出席會議。

    孫家正指出，要充分認識農村文化建設對社會主義新農村建設的重要意義。培育社會主義新型農民是新農村建設最核心的內容。要通過鄉鎮文化站、圖書室開展針對性強、務實有效的農業科技培訓，提高農民科技致富的能力；開展群眾喜聞樂見的農村文化活動，發掘民族民間文化，傳播有益文化，滿足農民的精神文化需要；堅持以人為本，培育適應社會主義新農村建設的有理想、有道德、有文化、懂技術、善經營的新農民，提高農民的綜合素質，促進農民的自我發展。

    孫家正指出，加強農村文化建設首先要完善政府公共服務職能，提高農村公共文化服務水平。農村文化建設主要是公益性文化，加強農村文化建設是各級黨委、政府的重要責任。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，國家的財力除投資于國民經濟發展所必需的基礎設施、能源、交通及高科技産業之外，還應更多地用於提供公共産品和公共服務。因此，要及時完善政府公共服務職能，加強公共文化設施等方面的建設，積極發展覆蓋城鄉基層的公共文化服務體系，做到公共文化服務不“缺位”。要根據農民群眾日益增長的精神文化需要，努力提高農村公共文化産品的總量與質量，提高政府公共文化服務的水平，提供系統性、制度性、公平性、可持續性的農村公共文化服務。

    孫家正指出，加強農村文化建設，必須充分發揮市場機制的作用。培育和管理好農村文化市場，是農村文化建設中的重要任務。目前，農村文化市場整體發育程度還不夠成熟，還存在市場佈局散亂、文化産品供給貧乏，質量不高等現象。在農村文化建設中，要充分發揮市場在文化資源配置中的重要作用，提高資源配置的質量、效益和速度；逐步培養起多種所有制、多種領域、多種形式，有活力、有競爭力、有創造力的農村文化市場主體，調動起社會各界參與建設農村文化的積極性；尤其要通過政策引導，吸引城鄉各界投資農村文化産業，培育一批立足農村，輻射城鄉的文化企業，造就一批有影響的文化品牌。同時要履行政府對文化市場的監管職能，建立健全對農村文化市場的長效管理制度。

    孫家正分析了目前農村文化建設出現的新特點。一是當前各級黨委、政府對農村文化建設重要性的認識普遍提高。二是隨著農村生産力的提高，當前農民的文化需求發生了很大變化，求富裕、求安定、求健康、求文明的願望更加迫切。三是政府提供的公共文化服務和公共文化産品受到農民群眾的歡迎，農民群眾期待更加優質的公共文化服務。四是民辦劇團、圖書室、電影隊、博物館等發展很快，有著很強的生命力，對活躍農村文化生活起到了重要作用。

    孫家正指出，就整體而言，目前我國農村文化建設還相對滯後，農村文化建設與全面建設小康社會的目標要求還不適應，與經濟社會的協調發展還不相適應，與農民群眾的精神文化需求還不相適應。一是農村公共文化服務體系還需要完善。目前城鄉文化發展水平差距較大，農村文化投入明顯不足。文化基礎設施落後，公共文化單位服務條件沒有充分保障。農村公共文化機構運轉存在較大困難。文化産品、文化服務供給不足，為基層提供的公共文化資源總量偏少、質量不高。二是還需要進一步培育和規範農村文化市場環境，發展農村文化産業。

    孫家正指出，要明確思路，大力推進農村文化建設：一是要加快農村公共文化服務體系建設。按照構建結構合理、發展平衡、網絡健全、運營高效、服務優質、覆蓋農村的公共文化服務體系這個目標，加強縣圖書館、文化館、鄉文化站和村文化室建設，發展農村公共文化服務，加大政府投入，努力使縣、鄉、村文化基礎設施相對完備，公共文化服務切實加強。二是要積極發展農村文化産業，發揮市場機製作用，加強政策調控，逐步理順農村文化工作體制機制，使現有農村文化資源得到有效利用。積極發展文化産業，充分調動社會各方面參與農村文化建設，努力為廣大農民群眾提供更多更好的文化産品和服務。三是要堅持大力發展先進文化，支持健康有益文化，改造落後文化，抵制腐朽文化，倡導科學、文明，克服愚昧、落後，促進農村物質文明、政治文明、精神文明協調發展。孫家正還強調，要落實中央文化體制改革的有關精神，為農村文化建設提供政策保障；進一步加大農村公共文化服務體系建設力度；加大投入，建立農村文化投入的穩定增長機制；切實提高農村公共文化服務的能力，豐富農民群眾精神文化生活；加強全國文化信息資源共享工程的建設，推動數字化文化服務進鄉村；加強對農村優秀民族民間文化資源的系統發掘、整理和保護；動員社會力量參與農村文化建設，積極鼓勵農民自辦文化；建設專兼職結合的農村文化隊伍；加強對農村文化市場的培育和管理。

    文化體制改革是本次會議的另一內容。孫家正指出，要認真學習領會中央關於深化文化體制改革的有關精神，進一步統一認識，振奮精神，堅定不移地推進改革。要堅持改革的科學決策，切實貫徹“區別對待、分類指導，循序漸進、逐步推開”的工作方針，積極穩妥推進改革；堅持“兩手抓，兩加強”，創新體制，轉換機制，推動公益性文化事業和經營性文化産業全面發展；統籌兼顧，週密部署，有計劃、有步驟地推進文化系統的體制改革。孫家正説，年底左右我們將召開文化體制改革經驗交流會，對今年的改革工作進行總結和交流。

    19日上午，雲南省委、省政府舉行報告會，孫家正做關於文化形勢和文化戰略的報告。雲南省領導徐榮凱、丹增、晏友瓊、劉平、高峰及黨政機關、宣傳文化部門幹部和高校教師500余人參加了報告會。（孫若風）