[新京報記者]現在春天來了，很多學校都組織春遊，我們得到的情況是，有些學校擔心春遊出現安全問題，杜絕讓學生出去春遊，陷入了自相矛盾的境地。一方面學生希望去，另一方面安全管理納入校長負責制，有些學校就不組織春遊了。請問教育部怎麼看待這個情況？另外，在上個星期有109名教授發了一封公開信，公開抵制學術腐敗，當時提到有些學校在懲治學術腐敗上有本校保護主義，他們在揭示本校的學術腐敗上有遮遮掩掩的舉動，導致一些學術腐敗、學術失敗事件的發生，而且學校這樣的舉動使抄襲者更為猖獗，他們認為本校保護問題是現在學術腐敗和學術失敗之所以存在的重要原因，請問教育部如何評價？

　　[鄭增儀]很高興回答你的問題。關於春遊和學生參與社會活動，我們歷來都是提倡的，提倡學生走向社會，走向大自然。有些媒體報道“春遊解禁”，這個詞用得不恰當，從學校也好，教育部也好，從來沒有禁止春遊，都是提倡學生到大自然參加一些有益的活動。但是，另一方面，因為目前社會上的車輛問題比較多，每個學校的學生人數也比較多，所以我們強調在校外，特別是到戶外的一些活動、學生參加比較多的大型活動，一定要週密地做好安全防範的工作，要有預案，要精心組織，要有老師和學生在一起，防止各類安全事故發生。同時，組織一些大型活動要報告上級有關領導部門。所以，一方面我們鼓勵學校開展課外活動，走進大自然，另一方面，要加強一些防範措施，防止一些安全事故得發生。當然，從校長的角度來講是有一些壓力的，現在校長成了第一責任人，出了一些問題校長要承擔責任，實事求是地講，當出現問題的時候，也要具體問題具體分析，到底是因為什麼原因出現的事故。在這方面，我們一方面鼓勵各個學校開展一些有益的活動，去接觸大自然，另一方面也要做好安全防護工作，不要因噎廢食。

　　[王旭明]教育部始終對各種學術腐敗行為是堅決反對的，並且採取許多措施來加以制約。在上次新聞發佈會上我已經提到過，比方説教育部成立專門的組織來加強這方面的工作，當然我也提到過，治理學術腐敗、純潔學術風氣需要三種力量：道德的力量、制度的力量和法制的力量。當然，針對您所説的情況，我想還要靠第四種力量，就是媒體的力量，希望媒體對各種學術腐敗行為及時揭露、及時匡正，共同純潔我們的學術氛圍。謝謝。

　　[法制日報記者]40多萬的代課老師也不是個小數目，2000年民辦老師的問題解決了，一下子冒出了這麼多代課老師，他們和學校之間有沒有實質的勞動合同的關係？有的代課不是半年、一年，有的代了好長時間，很多代課老師獲得的薪酬可能還不如去一個車間打工的工人，一下子辭退了，他們的勞動合同能不能得到確認？

　　[王旭明]請問你對代課老師的情況做過什麼調查？知道具體的情況嗎？

　　[法制日報記者]有報道稱，大多數代課老師是函授院校畢業沒有找到工作，代課了一年兩年，有些是通過招考進去的，有些還沒有，處理的時候，對他們的權益問題有沒有做過考慮？

　　[王旭明]需要説明的是，代課教師是在一個前提下走上教學崗位的，就是沒有經過國家相關部門的正式認定，或者説他是以不合法的形式或者不合規的形式存在的，他和我們在前幾年所做的民辦教師的情況是不一樣的。因此，做好這部分人的工作，原則剛才我在發佈新聞的時候用到兩個字“清退”，特別強調是清退代課人員，清退是清理和退出的意思。至於您説的有可能産生各種遺留問題，具體情況很不相同，要具體情況具體分析，但是清退的原則是不變的，而且經過這幾年看，清退工作已經取得非常大的成效，截止到目前還有四十幾萬人。當然，對這部分人當中存在的一部分各方麵條件符合或者接近教師的人員，就要通過合理合法的方式來取得教師的正式職務。

　　[法制日報記者]他們和國家沒有正式的合同關係，但是有事實的勞動，這個矛盾怎麼處理？

　　[王旭明]我們清退代課人員並沒有時間表，不是説截止到今年12月31號為止，所有的代課老師都清退掉，那可能就有遺留問題。如果他簽訂了協約、合同，兩年三年或者到某一年為止，就到這個期限。所以，清退工作並沒有最後的時間表，就為解決所有遺留問題提供了一個空間和時間。

　　[香港南華早報記者]關於最近大家比較關注的學術腐敗和學風建設的問題。此前有一個消息，教育部要專門下大力氣建立學風監督委員會，我想問一下這個學風監督委員會的籌辦和組建情況怎麼樣？第二個問題，清華大學有一個教授劉輝，也是涉嫌學術造假，被校方解聘職務，教育部對校方採取的措施有什麼溝通？這種處罰是校方的自行措施還是教育部有明文和政策上的規範？第三個問題，一直都有一個討論，為什麼會造成學術腐敗風氣越來越惡劣，有一種是學術資源分配機制的問題，教育部對學術資源比如説各種學術項目的資金分配和申請，有沒有一些計劃和方案，進行一些改革和改進，從而完善我們整個的學術風氣，提高教育整個的大環境？

　　[王旭明]您關心的委員會運作情況，我想等到適當的時候我們會向您介紹這方面的有關進展。

    第二個問題，學校和教授是否解聘、是否任用的問題，這個是根據高等教育法，這是高等學校內部自己的權限，可以在這個範圍以內決定聘用或者不聘用哪一個教授。

    第三個問題，造成高校腐敗原因深層次的問題，作為您一家的分析，姑且存之，適當的時候，請專門的人士來和您共同做這方面的交流。

　　[解放日報記者]關於剛才發佈的2006年應屆高校畢業生網上聯合招聘活動，第一，説從4月3日—9日舉辦，是指企業登錄信息的有效期還是指學生查閱招聘信息的有效期？第二，這樣的招聘會是不是以後會年年舉辦？第三，這些企業登錄信息是不是經過有關方面的認證？我們也知道社會上有很多打著招聘的名義對學生進行就業詐騙的行為。

　　[王旭明]4月3號—9號是指供需雙方，所謂招聘活動是供需雙方共同舉辦的活動，不是單方，單方可以隨時，一年365天時時可以登錄，既可以把個人的招聘信息登錄，也可以把企業的用人信息登錄，可以隨時的。

    第二個問題，上教育部這個網站，參與這個網站的企業可以保證是值得信賴的企業。

    第三個問題，會的，不僅會年年舉辦，還會經常舉辦，根據大學生的需求和企業的需求，會不斷地舉辦，希望能夠大家經常關心這個網站，能夠從這個網站上及時下載最新信息，不要等新聞發佈會，大家可以及時從網站上獲得最新、最快的信息。

　　[北京青年報記者]關於教育部重視中小學安全工作，我看資料上第6條是要加強安全技術人員的培養，做好職業安全技能培訓相關工作，後面有關於地礦類專業，要採取一些措施。請問提出這一點是基於什麼考慮？這兩年煤礦安全事故頻發，不知道礦産業人員的受教育現狀是什麼樣的？另外，採取措施，鼓勵發展地礦類高職教育和職業教育，具體的措施是什麼樣的？比如説在招生方面政策的傾斜，比如這次研究生復試，對11個艱苦專業都會降低復試，對礦業專業的學校有一些政策的傾斜。另外，大家知道，現在很多礦業類的學校都改名字了，改成其他的什麼科技大學，現在教育部對學校在這一塊有沒有什麼想法？既然有相關的政策和措施來鼓勵地礦類教育的發展，但是對學校在專業、名稱設置上有沒有什麼考慮？

　　[鄭增儀]第一個問題，加強安全技術人才的培養，這是應對當前生産中出現的礦難、安全事故採取的措施，據我所知，在地礦類的學校，關於加強地礦類的安全培訓和專業人才培訓，現在有些學校開設有消防專業。所以從整個國家的經濟和人才的配合來看，不但培養經濟類的人才，同時也重視在經濟發展中可能會産生的一些安全事故。這些事故如何防範，怎麼加強這方面的人才培養也在進行。至於專業設施和學校方面具體怎麼做，因為涉及到高等學校的工作，這方面我不太清楚，可以請王主任做補充。但是總的來講我們在加強這方面的工作。

　　[王旭明]你剛才談到，比方説最近剛剛公佈的研究生復試線，在制定復試線的時候，我們上網公佈了一個復試線的表格，從這個表格上可以看到，不同的門類、不同的學科、不同的地區都有不同的復試要求。其中對11類艱苦行業，制定復試線的時候就充分給予照顧。

　　[香港大公報記者]第一個問題，按照您剛才的説法，是不是説目前還有合約存在的代課教師就可以繼續任教呢？他們被辭退之後是不是可以得到適當補償？44.8萬代課教師被清退之後，農村的中小學師資力量是否有保證？第二個問題，剛才談到學生的安全問題，校長是第一責任人，請問校長作為第一責任人，他承擔的是怎麼樣的一種責任？最大的處罰措施是什麼呢？謝謝。

　　[王旭明]剛才法制日報的記者問到的問題和您的問題是一致的，我們説解決代課教師的問題沒有最後的時間表，實際上就是為解決一些遺留問題留下了時間和空間。當然，這個時間和空間也不是無限的，比方説一個代課人員和學校簽訂了100年的合同，那顯然是不合適的，要廢除。所以，我剛才強調要具體情況具體對待。

    至於您説把這些人解聘了之後，會不會影響教學質量。我在發佈第二條新聞的時候特別強調了，通過優化教師資源配置、創新農村中小學教師的補充機制和加大城鎮教師支援農村的力度，比方説今年北京市就有不少畢業生到農村去任教，全國各地也都有這種行動。通過不斷加大這個工作，通過優秀畢業生不斷補充到農村中小學去，我想是完全能夠衝抵代課人員的，是不會影響農村中小學教育質量的，相反只能使農村中小學教育質量在這個基礎上進一步提高。

    關於安全責任人的問題請鄭司長回答。

　　[鄭增儀]從學校來講，校長是一校之長，所以從安全管理的角度講，我們説校長是安全工作的第一責任人，第一責任人包含什麼意思呢？就是他要對學校的安全工作負總則。比如説學校安全規章制度的制定，學校安全防範措施的實施，學校安全工作的大檢查，學校師生的安全教育，包括對家長的一些溝通，校長都要組織部門和老師開展這方面的工作。如果他沒有做到就要被問責，如果由於他工作的失誤，造成了師生生命財産的損失，要根據有關規章制度追究他的行政責任，如果是因為他的失誤觸犯了法律，那要根據有關法律追究他的法律責任。所以，到底對一個校長最後處罰到多麼嚴重的程度，要具體問題具體分析，看事故發生的情況、原因、造成損失的大小。但是，從全國中小學來講，我們現在出現的一些事故，還是我們的某些制度不到位，防範不到位，另外有一些是意外事故。從有關部門報的一些數字和案件的情況來看，發生在校內的是少的，發生在校外是絕大多數的，所以校長作為第一責任人來講，主要是對校內的安全負責任，學生到了社會上，在校外其他地方發生了一些安全事故或者出現了受傷甚至死亡等等，就要追究造成這個事故的社會上的一些原因，而不是追究校長的責任。所以，校長只能對校內的安全問題負全責。謝謝。

　　[王旭明]有一位記者提前給我們提供了一個書面的問題，希望在這裡請張慶國處長回答。他問，這次教育部下發的目錄裏，他發現高校裏增設了女性學的專業，為什麼教育部要求在有些高校增設女性學專業？在哪些高校開設了這個專業？開設這個專業需要哪些條件？報考這個專業需要不需要什麼特殊的條件？

　　[張慶國]就這個問題，我給大家做個簡要的回答。最近教育部公佈了2005年經教育部備案和審批同意設置的高校專業的名單，其中有25種新專業，可能大家也比較清楚了，在中央電視臺等新聞媒體上已經報道了。其中有女性學，這主要是中華女子學院提出申請的，經教育部專業設置委員會評議通過開設，主要是考慮加強對女性的研究，加強對女性在國際國內整體地位的研究。還有，中華女子學院在女性學專業方面有研究所做長期的研究，他們提出這個專業的設置，得到了全國婦聯大力的支持，各方麵條件已經具備，在專業設置評議委員會評議的時候，大家認為在國內唯一一所女子學院裏開設女性學的研究，對我國開展女性學研究是很有好處的，也是很必要的。

    關於報考有沒有什麼要求？因為今年剛剛招生，大家還要關注學校具體的招生簡章。我想可能只能是女學員報考，第二還要達到學校的錄取分數線。其他的還要看學校在具體專業的招生簡章上的體現。

　　[北京晨報記者]關於高校新增設專業的問題，教育部剛剛公佈了獲得審批的新專業的名單，同時也公佈了同意刪除專業的名單，包括有2個專業，是上海的一個高校和湖南的一個高校的兩個專業被刪除了。之前教育部曾經説過，對連續幾年就業不達標的一些專業應該刪除，我想問一下，在專業設置中，有一些專業是基礎學科，可能就業率比一些學科確實低一些，對這些專業，教育部是什麼態度？

　　[張慶國]這個問題我想你要注意一下，不要用“刪除”兩個字，是撤銷兩個專業。一個是熱能動力工程專業，還有長沙理工大學的印刷工程專業。這是根據學校辦學的情況和社會總體的需求，還有地方社會人才的需求，決定撤銷這兩個專業。今後我們可能要加強對就業狀況不太好的專業進行調整，我們只能採取一些宏觀調控的手段和引導方式，引導學校在專業設置方面加強專業結構的調整，使結構更加合理，更好地適應就業市場的狀況。

　　[上海新民晚報駐北京記者]説到校園安全，除了校園整體環境的安全以外，還包括學生心理健康和校園暴力方面的問題，在這兩個方面，教育部有沒有什麼措施來保障？尤其是現在校園暴力隨著音像媒體對中小學生心理的毒害，越來越多的學校出現語言暴力，甚至行為暴力，對於這種情況教育部有什麼措施？會不會加強這方面的安全教育？另外，我看到有200多項專業是不統一設置的，為什麼？有沒有一些比較新的項目，就是不適應中國國情，所以不統一設置，還是説有些重復，或者説就業率方面的問題？

　　[鄭增儀]校園暴力在學校裏出現，對這個事情，我們想一方面要加強對學生的教育，就是一種愛我教育，要愛我們國家、愛我們黨、愛我們學校、愛我們的同學，同學之間要互相幫助。另外一方面，我們也對學生進行一些心理教育，因為學生在學校中也有來自各方面的壓力，包括考試成績，包括同學之間的關係，包括家庭出現的一些問題，包括社會上的一些問題，學生有來自方方面面的一些壓力。這樣造成了學生需要宣泄，甚至為了一些小的事情發生口角而不理智地發生一些很嚴重的事情，所以對這些，我們一方面要加強對學生的思想教育，另外要加強心理教育，要疏導。

    現在許多學校都有心理健康課，有心理老師，有心理教室，學生可以把不愉快的情緒發泄掉，老師也可以進行開導。另外，學校的校長要對校內的安全工作，也要對學校組織的在校外的活動負責，我希望新聞媒體要多為校長創造一些寬鬆的環境。説實在的，現在校長的壓力太大了，什麼都是第一責任人，校長感到很難當，所以我們希望能更體諒校長，使校長的工作環境能更寬鬆、和諧一點。切切實實把每一個學生教育好，使每一個孩子平安、健康的成長，不要給學校和校長施加過多的壓力，特別是當出了一些事的時候，從教育行政部門、校長來講也是最痛心的事情，要總結經驗，防止以後這樣事件的發生，希望新聞媒體多給一些溫暖的春風，少進行一些不大符合實際或者不利於學校發展和校長更好工作的炒作。這樣的話，對於整個教育事業的發展，對校長更好的工作，對學生更好地成長會更加有利。所以，在這裡我也非常感謝在座的新聞媒體對我們工作的支持，也希望因為你們的工作能影響到更多的新聞媒體關心和支持我們的教育，能給我們一個更寬鬆的環境，給校長一個更寬鬆的環境。

    在教育部公佈的名單裏，有一部分是教育部沒有同意的專業，主要考慮多方面的原因，有的可能是學校師資隊伍建設還達不到辦學的要求，有的可能是辦學條件達不到要求，有的可能是這個專業在就業方面出現一些問題，所以從宏觀控制方面作出決定。再就是控制外的專業，一個是它的辦學條件，再就是目錄外新的名稱是否科學規範，是否有必要在本科之外再開設新專業，經過了專家評議委員會重新進行了評議，最後有些專業沒有通過。

　　[光明日報記者]我們知道新的四六級考試辦法在試點一年之後已經全面鋪開，經過過去一年的試點，新的四六級考試能否消滅舊的四六級考試的弊端？非北京的學生留京工作，四級考試需在425分以上，這是否與新的四六級考試改革的初衷相悖呢？

　　[王旭明]第一個問題，應該説目標是這樣的，但是不是能夠達到我們預想的目標，要在實踐中來看。當然，我認為一個改制後的辦法能夠剔除前一個辦法所有的弊端是不可能的，任何一個制度都是在不斷完善中的。

    第二個問題，應該去採訪北京市人事部門，問問他們制定這個規定是依據什麼。

    剛才很多記者提了老師的問題，我再提供一個背景材料，供大家參考。1993年，我們國家就頒布了教師法，在教師法裏規定，國家實行教師資格制度，就是你要想當一名教師，就要獲得資格才能夠勝任。1995年，教師資格條例正式頒布，這個條例規定中國公民在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作，應當依法取得教師資格，我們國家的教師認證制度應該説經歷了過渡階段、試點階段和全面實施階段。在這三個階段中，對代課人員進行資格認定的時候，允許有些代課人員進行資格認定。截止2005年，前面獲得教師資格證書的人數是1750萬人，換句話説，在現在代課人員中，有一部分已經獲得了教師資格，他可以參加當地舉辦的教師聘任活動。另外一部分，連教師資格還沒有獲得的話，那可能就確實比較困難一些，因為他首先要獲得這個資格才可以參加聘任。

    在今天新聞發佈會即將結束的時候，我想再次提醒各位，今天是中小學安全日，我們也剛剛看到媒體上報道中小學生的交通事故，因為非自然的原因造成了人身的傷害，我們心中很悲痛。在此，我們也想在中小學安全日到來的時候，和媒體朋友一起來積極宣傳我們國家中小學生安全知識，來敦促各級各類教育行政部門和學校，共同把中小學生的安全工作放在重中之重的地位。生命不保，談何教育？我們共同祝願全國的中小學生有一個美好的、健康的生命和未來。

    今天的新聞發佈會到此結束，謝謝各位。