9月26日上午10時,國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會,請中共中央紀委常委、秘書長、全國政務公開領導小組副組長干以勝和監察部副部長、全國政務公開領導小組成員陳昌智介紹中國政務公開的情況,並回答記者提問。
[幹以勝]:
為了確保所有的公民都能夠平等地獲取信息,維護他們的合法權益,我們主要是從兩個方面開展工作:第一,盡可能地擴大信息公佈的量和面。從量方面來講,應當公開的都要公開。我們也採取了一些措施,確保做到這一點。從面來講,就是我們要照顧到各個不同的群體,採用多種方式來公佈信息。
我舉一個例子,在江蘇省蘇州市,他們在街頭巷尾設立了500多個信息亭,市民隨時可以通過信息亭來獲取信息。這些信息亭的設立,主要是針對外來人員這個群體,他們沒有條件上網,沒有條件及時地獲取信息,但是他們可以通過這個信息亭來了解信息。
在偏遠的農村,很多農民也沒有辦法上網,沒有辦法通過網絡來了解政府信息,現在基本上能做到這些農村都有信息公開欄,有的地方還發“明白卡”,告訴百姓政府能辦哪些事、怎麼辦,通過多種方式使不同的群體及時地了解到政府的信息。
另外,我們還通過行政救濟和司法救濟來保護人民群眾對信息的知情權。群眾為了維護自己的權益,向政府提出申請,要求公佈某一方面的信息,如果政府不公開這個信息,他可以向有關部門提出申訴;有的地方還規定了可以向司法機關提起行政訴訟,尋求司法救濟,來保護自己的合法權益。據我了解,國務院正在制訂的《政府信息公開條例》將會就行政救濟及司法救濟的問題作出明確的規定。
為了加強對領導幹部和各級領導班子的監督,根據中央的要求,中央紀委和中央組織部成立了巡視組,有5個巡視組負責對各個省(區、市)進行巡視,還有2個金融巡視組是負責對中央管理的金融機構進行巡視,現在已經完成了對9家中央管理的銀行的巡視,正在對保險業的公司進行巡視。5個地方的巡視組已經完成了對30個省(區、市)的巡視工作,正在進行第二輪的巡視。
就是説第一輪已經巡視過的省市又開始第二輪巡視。還有專門成立的一個巡視組是對中央管理的大型企業、重要骨幹企業開展巡視,這項工作剛剛開始,處於試點階段。各巡視組的人員構成,主要來自中央紀委、中央組織部,還有一些金融業和企業的工作人員。巡視組的主要任務是對被巡視的部門或者地方主要負責人和領導班子貫徹執行黨的路線、方針、政策的情況,黨風廉政建設的情況,實行民主集中制的情況,以及執行幹部人事制度的情況進行監督檢查。通過巡視,應該説效果很好,發現了很多存在的問題,也發現了一些廉潔的、優秀的幹部,實現了我們當初設計這項制度的目的,效果是好的。
[監察部副部長、全國政務公開領導小組成員陳昌智]:
我簡單補充兩句,剛才這位記者問到,老百姓如何平等地獲得信息。秘書長講了,我們有很多種不同的形式,鄉村有鄉村的形式,城市有城市的形式。但是,還有一種,現在在城市裏面非常普遍的形式,就是政務公開的大廳,或者叫做行政服務大廳。在一個市,一個縣或者是一個省,有的建立了服務大廳,或者説大多數建立了服務大廳。政府的幾十個部門,或者是絕大多數的部門,都在這辦理群眾需要辦理的事情,在這兒發佈辦理相關事項的須知。任何人都可以到那去獲取信息。那兒有很大的屏幕,採取滾動的方式公佈這些信息,也印有很多的資料,可以獲取這些信息。而且他們辦理的情況,也受到群眾的監督,幫老百姓辦事以後老百姓還要對他辦理的情況表示滿意不滿意,要評分,打出滿意不滿意的情況;最後還要對他們進行考察。所以,我認為這是在當前中國一種很有特色的政務公開的形式,也是讓老百姓平等獲得信息的權利。
最近透明國際主席拉貝瑞女士來華訪問,我們請她看了我們的行政大廳。她很感慨,她説她在世界其他的地方沒有見過這樣一種服務大廳,效果太好了。包括透明國際首席執行官、亞太中心的主任看了以後都感到這是一種很好的創舉。
[幹以勝]:
謝謝!剛才陳昌智副部長介紹的行政服務大廳確實很有特點,我們非常歡迎記者朋友們實地進行考察,我們也打算和國務院新聞辦共同組織,給大家提供這個便利,請大家到行政服務大廳去看一看,包括我們政務公開的其他一些形式,都歡迎記者朋友實地採訪、考察。