在全國加強中小學管理電視電話會議上的發言

衛生部副部長  蔣作君

2006年11月20日

各位領導，同志們：

　　近年來，在黨中央和國務院的領導下，各級衛生部門和教育部門密切配合，在加強和改進學校衛生工作方面做了大量工作，取得了顯著成績。一是不斷加大學校疾病預防控制工作力度。二是不斷加強對學校食品、飲用水衛生的監督管理。三是深入開展學校健康教育工作。與此同時，我們也清醒地看到，學校衛生工作仍然面臨著許多困難和問題。目前，佔全國學校絕大多數的農村中小學的基礎衛生條件還比較差，一些學校的食品和飲水安全令人擔憂，食物中毒和飲用水導致的疾病時有發生；許多學校缺乏相應的衛生保健人員，同時現有衛生保健人員素質亟待提高，傳染病、寄生蟲病和食源性疾病的防控能力比較薄弱甚至還存在防控的盲區、盲點，學校傳染病等突發公共衛生事件的發生率仍居高不下，特別是農村學校的發生率明顯高於城市學校。據統計，我國70%以上的突發公共衛生事件發生在學校，80%以上的學校突發事件為傳染病流行事件。並且，青少年健康危險行為的發生率呈持續、快速上升趨勢，不僅對青少年産生各種身心傷害，而且對社會和諧造成危害。學校衛生工作任務十分艱巨。

學校衛生工作直接關係到每一個學生的健康,關係到每一個家庭的幸福，關係到社會的和諧與穩定。國家衛生部高強部長、王隴德副部長和其它部領導對中小學衛生工作高度重視，抓得很緊。我們各級衛生部門的同志要深刻認識做好學校衛生工作的重要性，按照這次會議的精神和要求，進一步配合教育部門切實加強中小學管理工作，特別是中小學衛生工作。

第一，要切實加強衛生部門與教育部門的合作。各級衛生部門要加強與教育部門的溝通與協調，將學校衛生工作納入公共衛生體系，加強對學校衛生工作的監督指導，協助教育部門和學校組織開展學校有關人員衛生防病知識的培訓。各級疾病預防控制機構要明確專門機構或人員，具體負責本行政區域內學校衛生工作的指導，相關人員要經常深入學校，為學校提供疾病預防控制、食品衛生、健康教育等技術支持。鄉鎮衛生院或負責公共衛生工作的機構，要安排人員經常深入本鄉（鎮）農村中小學校，為學校提供健康教育、預防保健等公共衛生服務，協助學校落實各項衛生措施。

第二，要進一步加強學校傳染病預防控制工作。各級衛生部門要密切配合各級教育部門，認真組織指導轄區內學校開展傳染病預防、疫情報告和調查處理工作，及時有效控制傳染病暴發，切實做好突發公共衛生事件應急處理工作。各級疾病預防控制機構要認真承擔轄區學校傳染病預防控制的指導和檢查工作，與學校一道共同落實好各項傳染病防控措施。衛生部、教育部將在2007年春季開學後，聯合對部分省份學校傳染病防治工作進行檢查，重點檢查各級各類學校落實傳染病防控措施、設置傳染病疫情報告人、疫苗接種證查驗和疫苗補種等工作情況。

第三，要繼續強化學校食品、飲用水衛生監督管理。各級衛生部門要嚴格按照有關法律法規的要求，規範學校食堂、小賣部食品衛生許可證的申請和發放工作，全面推行食品衛生監督量化分級管理，促進學校食品、飲用水衛生管理水平的提高，及時發現和消除食物中毒、飲用水污染隱患，並及時向教育主管部門通報有關情況，切實保障學校食品、飲用水衛生安全。

第四，要更加廣泛深入地開展學校健康教育工作。各級衛生部門要積極會同教育部門，全面加強對學生行為、心理等方面的健康教育，充分發揮學校對青少年心理、行為問題的一級預防作用，採取有效措施積極預防青少年健康危險行為和心理問題的發生，促進廣大中小學生養成良好的衛生習慣，提高其自我保健意識和能力，共同為青少年營造一個良好的生活和成長環境。

謝謝大家！