2006年12月1日(星期五)上午10時,國新辦舉行新聞發佈會,請第二次全國殘疾人抽樣調查領導小組組長、國務院殘疾人工作委員會副主任、中國殘聯主席鄧樸方,介紹第二次全國殘疾人抽樣調查結果和近年來殘疾人事業發展等方面情況,並答記者問。
[新京報記者]:請問鄧主席,這次調查的結論是殘疾人佔全國總人口的6.34%,國際社會其他國家的殘疾人比例大概是多少?您剛才提出一些政策建議,基於這次抽樣調查的結果,有哪些針對殘疾人的政策建議?另外,隨著現在安全事故、交通事故的增多,這次抽樣調查也調查了致殘的原因,請問安全生産事故、交通事故在致殘原因中佔多大的比例?經常在北京街頭的天橋和地下通道會遇到一些殘疾人乞丐,給人一種他們被忽視的感覺,我國政府針對這些殘疾人有沒有一些救助的措施?
[鄧樸方]:你一下子提了四個問題,我只能簡單地回答你。八十年代初期,聯合國做過有關殘疾人數量的世界剖面調查,聯合國提供的數據是殘疾人佔世界總人口的10%,現在許多國際組織、非政府組織等一般的説法,都説殘疾人佔世界人口的10%,都援用這個數字。但各個國家的政治、經濟、社會的狀況不同,所提供的殘疾人數據差別是非常大的。如香港的殘疾人佔到人口總數的7%,印尼佔3%,一些發達國家的比例是比較高的,而且隨著這幾年的調查和他們設立的一些福利政策,比例還是在升高的。比如英國,1987年是7.1%,1994年是15%,2002年是18%;美國1991年是12%,2001年是18%;澳大利亞1976年是4.8%,1993年是18%;
但也有個非洲國家,他們的殘疾人只佔1%。我們國家的數字6.34%,是和我們國家的經濟社會發展狀況相適應的比例。這次出來的數據是主要調查數據,因為大量的計算工作還在進行,所以具體哪一個環節增加殘疾人數量,很多具體的細節現在還不能計算出來。從工作的經驗上來説,工傷事故、交通事故、體育運動傷等等所造成的殘疾肯定是在增加的。發給大家的材料中提到,肢體殘疾大幅度上升,從這樣一個現象來看,這些因素肯定是造成殘疾增加的因素。但是,我現在還不能確切地給你一個數字,哪種因素增加了多少,因為我們還沒有算出來。我們還要經過將近一年或者是不到一年時間的詳細計算,才能拿出詳細的數據,那時我們才能夠提出一個關於殘疾工作改進的綜合的政策建議,所以這還需要時間。
有一點是肯定的,我們這次進行的抽樣調查的結果,不只是對殘疾人政策的制定提供了重要的依據,而且對國家總的政策也會提供數據的支持。