2006年12月12日(星期二),國務院新聞辦發表《中國老齡事業的發展》白皮書,並於當日上午10時舉行新聞發佈會,請全國老齡工作委員會辦公室常務副主任李本公介紹中國老齡事業的發展等方面情況,並答記者問。
[中央電視臺記者]:現在世界上有很多國家都面臨著老齡化的問題,我們國家面臨這種情況跟其他國家相比有什麼樣的不同?有什麼樣的特點?
[李本公]:現在全世界進入老齡化的國家大致有70個。和先期進入老齡化的國家相比,我們中國的老齡化有以下五個非常突出的特點:
1.老年人口的規模大。到2005年底,我國60歲以上的人口已經達到1.44億,佔亞洲老年人口的一半,佔全球老年人口的五分之一,而且到2020年要比現在純增1個億,要達到2.48億。2020年以後,幾乎每10年要純增1億多,到2051年,要達到最大值,4.37億,佔到當時總人口的11%,形勢非常嚴峻。
2.我國老齡化發展速度非常快。我們老年人口占總人口的比例在1982年的時候是5%,屬於成年型,到1999年就達到了10%,變成老年型。人口年齡結構從成年型轉為老年型,僅用了18年的時間,就完成了發達國家幾十年甚至上百年才完成的人口年齡結構的歷史性的轉變。
3.老齡化在地區間的發展非常不平衡。就像我們國家經濟和社會發展,東部發達地區和中西部欠發達地區的差別一樣,老齡化差別也很大,基本上是由東向西區域梯次型的發展狀況,東部沿海地區的發展明顯快於西部欠發達地區。比如説上海,是我們國家最早進入老齡化地區的城市,1979年,比全國進入老齡化早了20年。我們能預見到的,最晚到老齡化的地區是寧夏回族自治區,根據我們的預測,要到2012年才能進入。最早和最晚進入老齡化的城市,中間間隔長達33年。
4.老齡化城鄉倒置。根據其他已經進入老齡化的國家來看,多數都是城鎮老齡化的程度高於農村,而我們國家恰恰相反,農村老齡化程度要比城鎮高出1.24個百分點,而且這種倒置的狀況一直要延遲到2040年。到2040年的時候,城鎮的老齡化才能趕上農村老齡化,而且超過農村老齡化,並且逐步拉開距離。
5.老齡化要超前于現代化。發達國家進入老齡化的時候,人均國內生産總值是在5000到10000多美金,而我們國家1999年進入老齡化的時候,人均GDP還不足1000美金,才800多美金,即使到現在,我們人均GDP剛剛超過1000美金,仍屬於中等偏低收入水平的國家,我們應對老齡化的經濟實力還比較薄弱。
以上五個特徵,決定了我們中國面臨的人口老齡化和帶來的問題更複雜,更具有挑戰性,我們解決老齡化的任務也非常艱巨。