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李榮融:新國企和老國企的區別在於“活力”
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年12月19日   來源:中央政府門戶網站

    2006年12月19日(星期二)上午10時,國務院新聞辦舉行發佈會,請國務院國有資産監督管理委員會主任李榮融介紹國資監管工作進展和中央企業改革發展等方面情況,並答記者問。

    [21世紀經濟報道記者]第一個問題問一下李主任,也是關於國有資本預算和中央企業産業佈局調整的文件。文件中提出,在一些行業當中保持絕對控制力、相對控制力和在一些行業完全退出。我的問題是“相對控制力”怎麼理解,是不是國資委對股權有一個界定,比如説51%以下到多少是相對控制力,在退出的方式上,可能會採用什麼樣的方式?是不是考慮引進戰略投資者?或者是在産權交易所的轉讓?或者是資産市場的減持?您比較傾向於哪些方式?還有轉讓是不是考慮外資或者是其他非國有,比如説民營同等的做一個轉讓的選擇?第二個問題,關於國有資産經營公司,現在國資委到底有怎麼樣的一個計劃?是不是考慮從中央企業當中找一些公司來進行改造?還是國資委仍然考慮成立歸國資委領導的國有資産經營公司?如果會,註冊資金從哪來?怎麼樣管理?第三個問題,想請教一下李主任,現在包括國際國內的輿論對國有企業有一個叫“新國企”的提法,有很多的學者也認為已經出現了一批和傳統意義上的國有企業不一樣的企業,他們稱之為“新國企”,您怎麼看或者是國資委怎麼看?怎麼界定這個新和舊?

    [李榮融]你提的問題很重要,為什麼現在出臺這個文件?我想,前期的工作做得比較紮實。國資委做了兩件很重要的事:第一,産權明晰。就是對國有企業進行比較嚴格的清産核資,界定産權。這是産權流動很重要的基礎。第二,著力建設産權交易市場。現在上海、天津、北京的産權交易市場,是比較規範的。有了這個基礎和條件,加上出臺這一文件,可以方便操作。你説退出的方式,我認為主要是通過市場,受讓方更多的可以是非公經濟。同樣,我們也歡迎外資。總之,要加快股份制改革的步伐。“相對控股”這個概念,我認為你講的已經很清楚,我就不用再多説了。

    關於資産經營公司,我們也花了一段時間進行探索。你説的形式都有,目前中央企業承擔這個職能的有兩家,一個是國家開發投資公司,另一家是中國誠通控股公司。我們正在考慮第三種形式,就是組建一家新的資産經營公司,其任務是加快調整中央企業佈局的結構調整。

    關於第三個問題,我回答就比較困難。最近討論的“新國企”,我也看了一些文章,當然,我看的還不夠。我理解,新和老的區別,我個人認為在於“活力”。老國企,我認為缺少活力,但是,新國企充滿活力。結構調整後,要按經濟規律辦事,不按規律辦,無論什麼所有制都辦不好,這就是我的看法。