2006年12月21日（星期四）上午10時，國務院新聞辦舉行新聞發佈會，請國家安全生産監督管理總局局長李毅仲介紹幾起安全生産事故處理結果等方面情況，並答記者問。 

    [人民日報記者]從最近國務院安委會對12個省市的煤礦安全督查來看，許多地方關閉小煤礦不落實，非法生産還大量存在，安全生産不達標。剛才各位領導也講到這些問題。我們都知道，小煤礦關了很多年了，而且也發動了多次大規模的關閉工作，但是現在看來收效不是特別明顯。應該説國家對此是非常重視的，但是各個地方特別是市縣一級是明顯在拖延，這表明地方政府的監管非常不到位，多數是在應付。請問安監總局和煤監局對此有什麼辦法？今天監察部的領導也在場，請問地方政府對於關閉小煤礦的不作為行為，監察部有什麼做法？　

    [李毅中]我先説，然後請黃部長説。這個問題其實剛才趙局長已經回答了，我再強調一下。去年關閉了5931個煤礦，佔全國小煤礦的四分之一。同時取締了非法的採煤小窩點1萬處（次），有些可能是關了兩次、三次。

    所以，今年煤礦事故死亡人數有較大幅度下降，關閉小煤礦功不可沒。當然，也不能估計過高，我説是取得了階段性的成果。這5931個被關閉的礦，1萬個被取締的小窩點，就是吞噬生命的陷井，把它關掉以後，事故率肯定會下來。

    當然，任務遠遠沒有完成，剛才趙鐵錘同志講，今年跨到明年上半年，還要關2652個，如果按照12部委發的文件，16種煤礦要關閉，對號入座的話，要超過這個數字。明年下半年跨到後年上半年，再關閉2209個，這樣我們已經關閉的和計劃關閉的加起來要超過11000個小煤礦，這樣最後剩下的小煤礦是1萬個左右。然後靠技術進步和科學管理，來提升這些保留下來的合法的、合規的、符合産業政策的小煤礦，提高它的水平。

    比如説我們下去督查，我曾經和一些縣長、縣委書記、鄉長、鎮長、鄉黨委書記交換意見，他們説了很多困難和具體問題，但是明顯在認識上有差距，我們就要推心置腹地給他們算細帳、講道理、做工作，我覺得這是預防為主，首先把工作放在這個基點上。特別是擺正經濟發展和安全生産的關係。發展經濟是政績，安全生産也是政績，而且是更難得的政績。真正把以人為本，真正把人民的生命健康放在第一位，這些要做很多細緻的工作。

    同時地方基層幹部有很多難處，反映了很多問題，比如關了小煤礦以後供應緊張怎麼辦？GDP下來怎麼辦？人民就業怎麼辦？老百姓吃飯做飯怎麼辦？他有一大堆問題，你要幫助他解決這些問題，介紹其他地方的經驗，我看絕大多數基層幹部是通情達理的，會越來越堅決地貫徹中央的方針。

    當然，對於少數不作為，甚至是上有政策，下有對策、弄虛作假、失職瀆職、徇私舞弊、權錢交易等等，要用我們的黨紀政紀進行規範，構成犯罪要追究責任，用這些辦法促使我們的基層幹部，在整頓關閉小煤礦問題上能夠堅定不移。這方面措施請黃部長談一下。