2007年1月11日上午9時，由國務院辦公廳、國務院信息化工作辦公室主辦，中國電子信息産業發展研究院承辦的“第五屆（2006）中國政府網站績效評估結果發佈暨經驗交流會”在北京召開。國務院各部門、省級政府、副省級政府、地市級及縣級政府約550人參會。中國政府網對會議進行現場直播。中國電子信息産業發展研究院博士張向宏在發言中説，我國政府網站層級體系已經形成層級體系的四個層，頂層是中華人民共和國中央人民政府門戶網站。

    [張向宏（中國電子信息産業發展研究院博士）]：我們在2006年對中國政府網站評估的理論依據和方法支撐是什麼，第一部分是對政府網站發展階段和層級體系的認識。

    對政府網站層級體系的認識。完善政府網站層級體系的必要性：第一，是實現我國電子政務發展戰略的重要舉措，有利於加強統籌規劃，統一思想，貫徹落實工作部署。第二，是創新我國電子政務發展策略的重要體現，有利於形成分工配合的工作機制，標誌我國政府網站發展成熟度顯著提升。第三，是促進電子政務建設的有效方式，有利於加強各級政府資源整合與信息共享，避免重復建設。第四，是滿足用戶全面獲取信息、享受在線服務的需求，保證公眾互動效果，需要完善政府網站層級體系。

    我們認為，對我國政府網站層級體系，我們認為已經形成層級體系的四個層。頂層：中華人民共和國中央人民政府門戶網站；第二層級：各副省級以上地方政府門戶網站，以及國務院部委及直屬機構網站；第三層級：各地市政府門戶網站，以及副省級以上地方政府部門網站；第四層級：縣級政府網站，地市級政府部門網站。層級體系的三種關係包括：門戶網站與部門網站的關係，比如説中央政府門戶網站和其他部委網站的關係，是深度整合的關係；門戶網站與門戶網站的關係，比如中央政府門戶網站和浙江省、北京市門戶網站的關係，是以資源鏈結為主的關係；部門網站與部門網站的關係，比如説商務部和下面的商務廳，是業務指導與整合的關係。在2006年，網站的評估主要是基於這兩個理論基礎開展的。