2006年8月10日上午10時，國務院新聞辦舉行新聞發佈會，請衛生部副部長蔣作君介紹國務院有關部門共同推進城市社區衛生服務工作等方面情況，並答記者問。圖為中央電視臺記者提問。（姚勇 攝）

    2006年8月10日上午，國務院新聞辦舉行新聞發佈會，請衛生部副部長蔣作君介紹國務院有關部門共同推進城市社區衛生服務工作等方面情況，並答記者問。蔣作君在回答中央電視臺記者提問時指出，與大醫院不同，多位一體的社區衛生服務職能主要在於“治小病、治慢病和治未病。”

    中央電視臺記者：“請蔣部長給我們介紹一下社區衛生服務同一般的醫院服務有什麼不同？如何解決看病難和看病貴的問題？謝謝。”

    蔣作君：“這個問題提得非常好。有那麼多的大醫院，為什麼還要發展社區衛生呢？社區衛生與大醫院到底有哪些不同？第一，社區衛生服務的公益性比大中醫院更加明顯。因為它除了基本醫療服務以外，許多是公共衛生的服務範圍，公共衛生是公共産品，公益性比大醫院更加明顯。第二，跟大醫院相比是主動性服務，大家都到大醫院就診過，醫生是等病人上門。社區衛生服務是主動性服務，上門服務，提供家庭病床服務。第三，它是為社區全體居民提供服務，大醫院僅僅是為病人或者主要為病人提供服務。社區衛生服務對象除了病人以外，亞健康人群也是它的服務對象，使亞健康人群不要變成病人。健康人群也是它的服務對象，進行健康教育，使健康人群不要變成亞健康人群。”

   蔣作君：“第四，提供綜合性服務。大醫院主要是醫療，社區衛生服務是多位一體的服務，除了基本醫療以外，還包括預防、保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導，還可以加上其他的服務，是一種綜合性的服務。第五，它提供連續性服務。大醫院是一病一看，看好了，大部分都不會回訪追蹤，但社區衛生服務對一個病人來説，既然是社區的居民，生了這個病，它要全程提供服務。比如高血壓，要定期給你查血壓、調整、降血壓，是連續的服務。對居民來説，從你出生到臨終，全程都提供服務。人生每個階段有每個階段的健康問題，社區都要提供服務。”

    蔣作君：“第六，社區衛生服務的可及性。這可以從兩方面來理解：1.社區衛生服務是辦在社區，辦在居民的家門口，我們要求步行15分鐘就能到達，比較方便，尤其適合老年人。現在我國進入老齡化社會，要方便老年人。2.社區衛生服務的價格是社區居民承擔得起的。它提供基本醫療服務，藥品是基本藥品，技術是適宜技術，價格比大醫院要低，所以這種服務是可及性的，是居民能夠承擔得起的。”

    蔣作君：“概括説，社區衛生是醫療機構，如果從治病方面來理解，第一它是治小病、多發病、常見病。我們説小病在社區，大病在醫院，康復又回到社區。第二它治慢病，慢性疾病。這些病在大醫院診斷明確，像糖尿病，測血糖，高血壓量量血壓，用的藥病人都知道了，久病成名醫嘛，糖尿病病人自己都知道用什麼藥，這種情況就不必要到大醫院看了，在社區完全可以解決的。第三是治未病，就是預防疾病。我剛才説了，公共衛生職能就是預防疾病，預防做好了，可以少生病，不生病。所以社區衛生職能來看，就是治小病、治慢病和治未病。”