第三産業對經濟支撐作用增強
二季度政策發力經濟有望穩步回升
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一季度GDP同比增長7%好于預期
國家統計局15日公佈數據顯示,經初步核算,一季度我國國內生産總值(GDP)140667億元,按可比價格計算,同比增長7%,國民經濟開局平穩。多方分析認為,儘管一季度經濟增速創下近6年新低,但受益於改革紅利釋放、增長動力轉換,一季度我國經濟增長質量明顯提升,增速也好於此前市場普遍預期低於7%的水平。預計隨著二季度穩增長政策進一步加碼,經濟有望趨穩回升。
與此前市場普遍預測相比,7%的增長好于預期。對此,國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍給出四點原因。第一,促改革取得實效,持續的簡政放權激發了市場活力;第二,經濟轉型效果明顯,第三産業佔經濟總量的比重進一步上升,對經濟增長支撐作用增強,很好地彌補了工業增長放緩帶來的衝擊;第三,大眾創業、萬眾創新取得成效,儘管很難具體衡量,但是帶動了工商登記的增長,帶動了第三産業的發展;第四,開年以來陸續出臺的穩增長措施很好地起到穩預期的效果。
其實李佐軍的分析也可以簡單歸納為:我國經濟的增長質量正明顯提升。國家統計局新聞發言人盛來運表示,儘管一季度增長速度略有回落,但是經濟運行總體平穩,7%的速度在國際範圍內仍然比較高,經濟增長指標沒有滑出合理區間。就業情況總體比較穩定,一季度城鎮新增就業320萬,調查失業率5.1%左右。結構調整穩步推進,轉型升級步伐勢頭良好,産業結構、需求結構、收入分配結構、節能降耗等方面都出現了積極變化。新主體、新産業、新業態、新産品、新動力也在加快孕育,中國經濟向中高端加快邁進。
交通銀行首席經濟學家連平也稱,當前經濟下行壓力加大,但積極因素正在逐步積累。城鎮居民實際可支配收入增速提升至7% ,趕上了GDP增速,有助於進一步提升消費。外貿形勢好于去年,一季度出口同比增長4.7%。經濟結構轉型與去産能持續推進,經濟增長的質量和效率實現提升,第三産業對經濟增長的貢獻率為56.5% ,達到歷史最高水平,比第二産業高出15.6個百分點,成為經濟增長的主要動力。大量投資項目對基礎設施投資起到拉動作用,一季度基礎設施建設投資增速比去年全年回升2.5個百分點至22.8%。房地産政策的鬆綁有助於樓市企穩,商品房銷售降幅收窄7.1個百分點,下半年房地産投資增速可能止跌回升。
當然,質量的提升並不能成為忽視經濟增長放緩的理由。一季度GDP同比增長7%,既低於去年全年的7.4%,也低於去年四季度的7.3%。對此,盛來運給出兩方面解釋。一是從國際層面來看,主要是世界經濟仍處在危機後的深度調整之中,經濟復蘇比較緩慢。波羅的海貿易指數3月末只有600點,比年初減少了21.6%,一定程度上影響了我國出口。二是我國當前正處在“三期”疊加的關鍵階段。
二季度經濟表現可能略有起色,但是總體看壓力仍然較大。國務院參事室特約研究員姚景源對《經濟參考報》記者説:“政府工作報告講,今年面臨的困難可能比去年還要大。現在看,總理的預判非常正確。儘管這種速度放緩仍然在預期範圍之內,儘管預計二季度情況比一季度好,下半年情況比上半年好,但是3月多項指標繼續減速,説明二季度面臨的經濟壓力也不小。從當前來看,重要的是要把握好穩增長與調結構之間的關係。中國正處於傳統增長動力減弱、新增長動力提升的換擋期,應當防止傳統動力過快衰減,避免出現青黃不接的情況。所以還是要將穩增長作為一項重要任務來抓,財政政策要增效加力,貨幣政策要鬆緊適度。要將‘確保經濟平穩運行,確保居民就業和收入持續增加’作為當前中國經濟的基本盤。”
為此,需要進一步加大穩增長的政策力度。中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才對《經濟參考報》記者表示,一季度GDP增速7%在意料之中,當前經濟下行壓力確實比較大,規模以上工業增加值僅增長了6.4%,消費也從正常的增長12%到13%掉到10%左右,出口在3月甚至是負增長。所以下一步需要政策繼續加碼。財政政策要進一步寬鬆,尤其是要保證項目投資資金的到位。貨幣政策要繼續降低利率及存款準備金率。現在看,政策力度還不是很大,一季度廣義貨幣量(M2)只有不到12%,沒有達到全年預期目標,説明降低利率和存款準備金率還有空間。更重要的是要穩住房地産市場,繼續降低交易門檻,保證住房的合理需求。在他看來,如果政策力度比較大,經濟在二季度可能企穩。
澳新銀行大中華區首席經濟師劉利剛亦預測,投資帶動的經濟週期將使得二季度經濟出現溫和反彈。他表示,面臨經濟下行的壓力,中國政府推出了一系列支持經濟增長的措施,這些政策也取得了初步的成效,近期發電量、房地産銷售和新增貸款均出現了回升。值得注意的是,季節性規律顯示,中國的投資一般在二季度開始上升,“一帶一路”政策也將促進投資增長。歷史數據顯示,中國的新開工項目一般在3月開始增加,並在6月到達頂峰。
保持經濟穩定增長,通過深化改革增添發展動力同樣重要。“對當前的經濟下行壓力不可掉以輕心,必須通過長短結合的措施加以應對。短期手段主要是財政政策要繼續發力,貨幣政策要堅持鬆緊適度;長期來看,還是要加大改革轉型創新力度,培育新的經濟增長點。”李佐軍説。(記者 方燁)
中國政府網
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