浙江：持續推進建設管理  提升水利保障能力

全國冬春農田水利基本建設電視電話會議發言材料之一

持續推進建設管理  提升水利保障能力

浙江省人民政府
（2016年10月19日）

2016年10月19日，全國冬春農田水利基本建設電視電話會議在北京舉行。圖為浙江省副省長孫景淼在分會場發言。中國政府網 劉廈 攝

去冬以來，我省認真貫徹國務院決策部署，持續推進農田水利建設和管理，不斷提升水利保障能力，著重抓了以下四方面的工作。

一、深入推進“五水共治”，全面提升防洪排澇保供能力

浙江歷來洪澇臺旱災害頻發，深受水患影響。歷屆省委省政府高度重視水利工作，特別是2013年以來，作出了全面實施治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水“五水共治”戰略決策，全面提速水利建設，組織實施了舟山大陸引水二期、千島湖配水、姚江治理、治太五大工程等一批重大水利骨幹工程，基本建成了主要江河流域“上蓄、中防（分）、下排”的防洪減災工程體系，全省80%以上的市縣城市核心區防洪能力達到50年一遇以上，主要江河堤防達標率達70%。今年1-9月份，全省已完成全年水利投資計劃的78％、中央投資計劃的79.9%。水利工程在防禦今年太湖高水位和多個颱風中發揮了明顯作用，為全省經濟社會平穩發展提供了堅實保障。

二、深入推進農村水利建設，全面提升服務“三農”能力

我們堅持把發展農田水利、解決農民飲水問題、改善農村水環境等農村水利建設作為改善民生、保障糧食安全的重要舉措和水利建設的重點領域來抓，以大中型灌區節水配套改造、小型農田水利項目縣建設等為抓手，大中小微工程並舉，全面實施百萬畝坡耕地雨水集蓄旱糧噴灌、農業園區智慧化標準型微灌、林園地經濟型噴灌、水稻區管道灌溉“四個百萬工程”，整體推進農田水利設施建設。去冬以來全省新建或改造渠道3758公里、配套渠係建築物281處，綜合整治萬方以上山塘1021座，新增旱澇保收農田面積72萬畝、改善灌溉面積145萬畝，提高了農田高産穩産能力。在提前完成農村飲水安全“十二五”規劃目標任務的基礎上，從2014年起實施農村飲水安全提升工程，累計改善124.4萬農村居民飲水條件，農村自來水覆蓋率達到99%。同時，加強水環境治理，全面啟動河湖庫塘清淤工作，目前已完成1.21億方，為去年同期的3倍，完成河道綜合整治5210公里、河岸綠化美化1317公里，建設了一大批“美麗河道”。

三、深入推進標準化管理，全面提升農田水利工程可持續運行能力

為改變長期以來的重建輕管現象，確保水利工程安全、持續、高效運行，今年初省政府辦公廳出臺《全面推行水利工程標準化管理的意見》。全省目前已編制或試行水庫、農田灌區等11類工程15項管理規程，落實創建及管護經費14.8億元。2016年計劃完成2500余個水利工程標準化管理創建；到2020年全省大中型水利工程、小型水庫標準化管理合格率達到100%，“屋頂山塘”、農田水利等其他重要小型水利工程基本達到標準化管理要求。

四、深入推進小型水利工程建設和管理體制改革，全面提升農田水利建設活力

紮實推進水利工程建設和管理體制、建立健全基層水利服務體系等兩項全國水利改革試點，並通過驗收。省政府辦公廳出臺了《關於深化改革推進農田水利建設和管理的意見》，以4個國家試點縣和11個省級試點縣為抓手，深化小型水利工程建設機制、産權制度、維修管護、農業水價等改革，大力推廣“先建後補、以獎代補”以及産權抵押融資、區域化和物業化管護等典型經驗，激發農田水利建設活力。

會後，我們將認真貫徹這次會議特別是李克強總理重要批示和汪洋副總理重要講話精神，聚焦防洪排澇、防災減災，大幹水利，快上項目，深入推進“五水共治”，提速實施“百項千億防洪排澇工程”，為全面建成小康社會提供堅實的水利支撐和保障。