雲南：加快水網建設  深化水利改革 為全面小康提供堅強的支撐和保障

全國冬春農田水利基本建設電視電話會議發言材料之三

加快水網建設  深化水利改革
為全面小康提供堅強的支撐和保障

雲南省人民政府
(2016年10月19日)

2016年10月19日，全國冬春農田水利基本建設電視電話會議在北京舉行。圖為雲南省副省長張祖林在分會場發言。中國政府網 劉廈 攝

近年來，我省認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關於加快水利基礎設施建設的重要批示指示要求，全力打造雲南供水安全保障網，深化農田水利改革，為全省經濟社會跨越式發展提供有力的水利支撐和保障。

一、著力打造雲南供水安全保障網

圍繞破解我省發展水資源瓶頸制約，省委、省政府作出“水網”建設5年大會戰的部署，努力構建以大江大河與骨幹河道取水為保障，以滇中引水工程為骨幹，大型水庫、大型水電站綜合利用為依託，中小型水庫為補充，江河湖庫連通、區域互濟的供水安全保障網。今年省政府會同水利部會印發了《雲南省供水安全保障網規劃》，為當前和今後一個時期構建雲南水安全保障網做好了頂層設計。目前，全省已累計新開工骨幹水庫工程50項，為歷年同期之最，全省在建的大中型和重點小型水源工程達293件，1-8月全省“水網”建設完成投資315億元，預計全年可超過350億元。

二、全面推廣農田水利改革試點經驗

曲靖陸良農田水利改革試點任務圓滿完成。我們從初始水權分配、農業水價形成、社會資本參與、節水獎勵和精準補貼、群眾全程參與、節水減排監控、工程持續良性運行等方面，在全省複製推廣和鞏固提升試點經驗。一是以項目推改革、以改革帶項目，把農田水利改革的建設任務、機制措施等細化到項目，涉及總投資42.8億元，項目266個。二是創新融資方式，省級財政與上市公司合作設立農田水利基金，首期發行4億元，通過市場化運作，吸引社會資本投入16.17億元。三是抓政策保障，省政府出臺《關於加快推進水利工程供水價格改革的指導意見》和《關於加快推進農業水價綜合改革的實施意見》等系列配套政策。四是抓責任落實，逐級簽訂責任書，明確具體任務清單和時間表，突出關鍵環節，強化督查督導。去冬今春以來，266個項目分類推廣試點經驗，建立相關機制，改革正由陸良向全省推開。

三、大規模推進高效節水灌溉支撐産業發展

依託雲南得天獨厚的生態環境和多樣性的優勢，發展高原特色現代農業，圍繞産業大力發展高效節水灌溉，建設規模從以往的每年幾十萬畝到今年以後上百萬畝，“十三五”時期準備發展500萬畝以上。去冬今春以來，全省共發展高效節水灌溉面積107.7萬畝，佔計劃任務120萬畝的89.75%，快於時間進度15個百分點，通過大力發展高效節水灌溉建設，有力促進了近30萬畝土地加速流轉和50萬畝産業結構調整升級。

會後，雲南省將認真貫徹落實好本次會議特別是李克強總理重要批示和汪洋副總理重要講話精神，借鑒學習先進省份的經驗和做法，以貫徹落實《農田水利條例》為抓手，以深化農田水利改革為動力，不斷推進“水網”建設，著力完善農田灌排、農業節水、農村水生態保護和長效運行管護四大體系，加快建立農田水利規劃統籌、組織發動、建設投入、運行維護、用水管理等基本制度，紮實開展農田水利基本建設，確保圓滿完成發展120萬畝高效節水灌溉面積的目標任務，為雲南全面建成小康社會提供強有力的水利支撐和保障。