國企改革目前進入了“深水區”，國企的數量雖然在減少，但總量在增加，國企的主導地位沒有變。在近日舉行的廣東國有企業改革座談會上，專家認為，雖然改革中出現了一些不容忽視的問題，但是不能“因噎廢食”，未來幾年可在競爭性行業先試點增量資産獎股模式。　　

　　據廣東省國資委的統計，廣東國有資産總量為１１８００多億元，高居全國榜首。目前全省規模以上的國有及國有控股工業企業２００９戶，佔全省規模以上工業企業數的７．７％；這不到一成的國企，資産總額的比重卻接近全省的三成，達到２９．４％；其貢獻的稅收額佔到４５．６％，接近全省的一半。

　　中國體改協會副會長、廣東體改研究會會長黃挺認為，當前國企改革面臨的都是一些難啃的“硬骨頭”。對國有資産流失問題的看法要客觀公正，必須看到這些事實，但並不可怕，可以採取措施防止流失，不能“因噎廢食”。暨南大學經濟學院教授李金亮説，目前局部地區國有企業的改革有些滯後，一味在舊模式下追求的“發展”難以維持，要在改革開放中促發展，將改革重新提到戰略高度。

　　８月３０日，廣東省通過《關於深化國有企業改革的決定》，對增量資産獎股模式予以了肯定。廣東體改研究會副會長兼秘書長周林生認為，通過增量資産獎股等有效方式建立健全長效激勵，有利於把薪酬獎勵與股權激勵有機結合，對企業高管層的激勵作用顯著，是一種有效調動企業管理、技術、業務骨幹工作積極性、促進國有資産保值增值的好方式。

　　增量資産獎股的激勵方式來源自ＴＣＬ集團１９９７年開始實行的“授權經營，超值獎股”。１９９７年，惠州政府與ＴＣＬ集團簽定了《國有資産授權經營實施方案》，確定ＴＣＬ作為國有資産授權經營的主體，此前的所有資産劃歸市政府所有，此後每年的凈資産回報率不得低於１０％。截止２００４年６月，ＴＣＬ國有資産增值率達到５３２．７９％，大大超過最初確定的國有資産保值增值的目標。地方政府除了每年分紅１億多元以外，稅收也增長了７倍。

　　專家建議，要研究制定好具體的操作規程，明確實施增量資産獎股的企業範圍。建議在已完成企業改制，産權清晰、財務管理規範有序的競爭性行業先試點再逐步推行。要慎重制定考核指標，按照科學發展觀的要求，現在經濟增長方式有了很大的轉變，如同ＴＣＬ當年那樣的急劇增長已不大可能，對此要有現實和理性的認識。（記者 黃玫）