閃光的數字 歷史的跨越

    這是一組金光閃閃的數字———

    2001年，我國GDP達到95933億元，比上年增長7.3%；在“十五”開局的第一年，中國GDP躍升至世界第6位；2002年，我國GDP首次突破10萬億元，達到102398億元，比上年增長8%；2003年，我國GDP為117390.2億元，比上年增長9.5%，是1997年以來增長最快的一年；這一年，我國人均GDP也首次突破1000美元；2004年，我國GDP達136875.9億元，同比增長9.5%，提前一年實現“十五”計劃GDP和人均GDP兩大重要指標。

    從2001年到2004年，我國國內生産總值年均增長8.6%，高於“十五”計劃中年均增長7%的目標，高於世界經濟的平均增速，也高於發達和發展中國家的增長速度，成為世界上經濟發展最快的國家之一。  

    2003年，我國人均GDP首次突破1000美元，達到1090美元；2004年，我國人均GDP達到1269美元。

    GDP衡量的是一個國家的經濟總量，人均GDP評價的是一個國家的富裕程度。在經濟學界，人們更多地拿人均GDP作為劃分經濟發展階段的重要指標。按照國際經驗，人均GDP超過1000美元，消費結構和産業結構升級速度加快。“十五”期間，人均GDP超過1000美元，對於我國的經濟社會發展有著非同尋常的意義。一個共識是，人均GDP跨入1000美元的門檻，將是一個重要的發展起點。  

    經過改革開放20多年來的發展，我國綜合國力躋身世界前列。與發達國家幾百年的發展歷程不同，我國的現代化和工業化是建立在兩個基本的國情之上：第一，底子薄、基礎差，科技力量不足；第二，人口多、耕地少，資源相對稀缺。而且，新中國成立56年來，我國人口大幅增加了，達到了現在的13億多。然而，在黨中央的正確領導下，在全國各族人民的共同努力下，我們的人均GDP從建國初期的不足100美元、改革開放初期的不足200美元，增長到現在超過1000美元，這一成績來之不易，彌足珍貴。

    宏觀調控成效明顯 經濟社會發展態勢良好

    5年來，國民經濟的運行並非一帆風順。

    早在2003年一季度，我國經濟在加快發展的同時，一些不穩定、不健康因素即開始顯現：糧食供求關係趨緊，固定資産投資膨脹，貨幣信貸投放和物價上漲過快，煤電油運全面緊張。在這重要關口，黨中央、國務院審時度勢，決定加強宏觀調控，著力解決經濟發展中出現的矛盾和問題。

    隨後，從保護和提高糧食生産能力、嚴把信貸和土地兩個“閘門”入手，出臺了一系列宏觀調控的政策措施———

    在農業方面，“中央一號文件”接連出臺，推出了糧食流通體制改革方案，進一步放開糧食主産區收購市場，大範圍減免農業稅，建立了對種糧農民的直接補貼制度，使全國農民普遍“減負”和“增收”。

    在土地管理方面，農用地轉非農建設用地的審批暫停半年，並決定通過深化改革，建立嚴格、科學、有效的土地管理制度，國務院專門制定下發了《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》。

    在金融信貸方面，中國人民銀行兩次提高銀行存款準備金率，適度上調存貸款基準利率，提高房地産、鋼鐵等企業貸款的資本金條件，以有效抑制固定資産投資過快增長。

    關鍵時刻的適度調控，取得了明顯成效。農業首先成為國民經濟的最新“亮點”：2004年，糧食總産量達9390億斤，比上年增産776億斤，是新中國成立以來增産最多的一年；農民人均純收入達2936元，比上年增長6.8%，是1997年以來增速最高的一年。與此同時，投資增幅逐步回落，2004年全社會固定資産投資增長由當年一季度的43%下降到25%左右，鋼鐵、水泥、電解鋁等部分行業盲目擴張的勢頭得到遏制；經濟社會發展中的一些薄弱環節，也在調控過程中得到明顯加強。

    如今我們可以清楚地看到，2004年成為我國加強和改善宏觀調控的重要一年。這次宏觀調控，是一次以科學發展觀為指導、具有預見性的主動調控，是把握全局、有抑有揚的調控，是主要運用經濟手段、法律手段的調控，是治標與治本相結合的調控，確保了國民經濟平穩較快健康發展。

    今年是我國全面完成第十個五年計劃的最後一年，推進全面建設小康社會進程的重要一年，也是鞏固和發展宏觀調控成果、保持經濟社會發展良好態勢的關鍵一年。今年以來的宏觀調控實踐，呈現出幾個顯著特點：更加注重有針對性地解決突出問題，更加注重推進經濟結構調整和增長方式轉變，更加注重深化各項改革。統計數字表明，上半年我國經濟和社會發展又取得了顯著進展，這不僅有利於全面完成“十五”計劃，也為“十一五”期間的發展創造了良好條件。

    用科學發展觀統領經濟社會發展全局

    2003年10月14日，十六屆三中全會通過的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出：堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。可以説，中央關於科學發展觀的提出和逐步貫徹落實，對於“十五”期間經濟的健康發展起到十分重要的作用。  

    作為保證經濟健康發展的重要舉措，宏觀調控從表象上看，解決的是經濟運行中的深層次矛盾和問題，但從根本上講，更為重要的是解決了發展方法論問題。宏觀調控，在及時遏止片面追求發展速度的短期行為的同時，也提出了發展熱情必須與科學態度相結合的警示————要發展，但必須堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局。  

    全社會形成了這樣的共識：必須儘快改變“高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率”的粗放型增長方式，實現“節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展”，切實轉變經濟增長方式。人們欣喜地看到，一個個高耗能、高耗材、高污染項目被淘汰，抑制“三高”産品出口的政策措施及時出臺，一項項加快建設節約型社會和發展循環經濟的政策及時頒布，從而有力地保證了國民經濟的持續較快健康發展，避免了經濟的大起大落。

    如今，全面、協調、可持續的發展觀正逐步深入人心。我們要從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的戰略高度，切實增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步把科學發展觀落實到經濟社會發展的各項工作中去，確保我國經濟持續快速協調健康發展。（記者 許紅洲 薛志偉）