建設部等六部門制定的《關於加快建築業改革與發展的若干意見》日前印發。有關專家在接受採訪時説，改革開放後，建築業是我國最早推進改革的一個行業，六部門的《意見》印發表明，按照我國加入世貿組織的承諾，建築業的改革將進一步加快。

    作為國民經濟的支柱産業，建築業具有就業容量大、産業關聯度高的特點。據了解，目前我國全社會50%以上固定資産投資都要通過建築業才能形成新的生産能力或使用價值，建築業的增加值約佔國內生産總值的7%。同時，建築業的技術進步和節地節能節水節材水平，也在很大程度上影響並決定著我國經濟增長方式的轉變和未來國民經濟整體發展的速度與質量。此外，隨著我國建築業的發展，近年來建築業還接納了農村近1/3的富餘勞動力就業，在解決“三農”問題上發揮著重要的作用。

    但是，當前我國建築業和工程建設管理體制還存在不少問題：現代市場體系發育不成熟，國有建築業企業改革不到位，建築業資源、能源耗費大，技術進步緩慢，國際競爭力不強，工程諮詢服務體系不發達，政府投資項目建設的市場化程度不高，政府工程建設監管體制有待於進一步完善等。

    為此，這一由建設部、國家發改委、財政部、勞動和社會保障部、商務部共同制定的《意見》強調，加快建築業改革與發展的目標是：適應擴大對外開放的要求，按照我國入世承諾，建立健全現代市場體系，創造公平競爭、規範有序的建築市場環境；加快國有建築業企業制度創新，增強企業活力和市場競爭力，培育具有國際競爭力的大型企業集團；大力推進建築業技術進步，走新型工業化道路，提高建築業節地節能節水節材水平；完善工程建設標準體系，建立市場形成造價機制；改革建設項目組織實施方式，提高政府投資項目建設的市場化程度，提高固定資産投資的綜合效益；進一步轉變政府職能，完善工程建設質量、安全監管機制，更好地發揮建築業在國民經濟發展中的支柱産業作用。

    按照上述指導思想和目標，《意見》要求各地在加快建築業的改革與發展中重點做好以下八個方面的工作：一是加快企業産權制度改革，實現體制機制創新。二是優化産業結構，適應市場發展需求。三是發展壯大優勢企業，積極參與國際競爭。重組整合具有國際競爭力的大型建築企業集團。四是加強技術創新，轉變經濟增長方式，走新型工業化道路。五是大力發展勞務分包企業，抓好農民工培訓教育。六是完善工程建設標準體系，建立市場形成造價機制。七是改革政府投資工程建設方式，提高建設項目投資效益，改革的核心是建立權責明確、制約有效，專業化、社會化、市場化的建設項目組織實施方式。八是創新政府監管體制，維護良好的市場環境。