新華網北京１０月２５日電 作為一種産出指標的ＧＤＰ一直在中國五年規劃中佔據重要位置，而創造ＧＤＰ所投入的能源和資源一直被忽視。“十一五”規劃建議首次明確提出了單位ＧＤＰ能耗下降指標，中國五年規劃的指標體系更加完整。

    國家發展和改革委員會規劃司司長楊偉民２５日在接受新華社記者採訪時表示，“十一五”規劃建議目標的一個重要特點是，既從産出方面提出了目標要求，人均ＧＤＰ翻一番，同時也提出另外一個約束性非常強的指標，單位ＧＤＰ能耗要比“十五”期末降低２０％，這是從投入的角度。

    “過去我們制定計劃更多的是從産出的角度提出目標和要求，比如ＧＤＰ增加多少。但科學發展觀要求我們用盡可能少的投入，換取盡可能多的産出，不能再用過去的高投入、高消耗、高排放的方式，來實現人均ＧＤＰ翻番。既有産出的指標，同時又有投入的指標，這使我們的目標體系更加完整。”楊偉民説。

    單位ＧＤＰ能耗比“十五”末期降低２０％意味著今後５年能耗年均下降４.４％左右。改革開放以來，中國以能源消費翻一番支撐了ＧＤＰ翻兩番，單位ＧＤＰ能耗平均每年降低４％以上。楊偉民以此為據，認為“十一五”期間單位ＧＤＰ能耗年均下降４.４％、５年下降２０％，通過努力是可以實現的。

    迅速增長的中國經濟，對能源、資源的消耗近幾年以更高的速度增長。從２００３年開始，中國能源消費增長速度與經濟增長速度之比從過去長期低於１一躍而升至１.６左右。去年中國能源消費量達１９.７億噸標準煤，成為世界第二大能源消費國，而中國大部分能源和資源的人均佔有量低於世界平均水平，如人均石油資源只有世界平均水平的１１％。

    據楊偉民介紹，實現單位ＧＤＰ能耗下降２０％的主要途徑有三個：一是結構節能。通過優化産業結構，提高能耗較低的高技術産業、裝備製造業、服務業的比重，同時降低高耗能産業的比重，如鋼鐵、電解鋁。二是推進技術節能。通過推廣先進適用的節能技術，使單位産品的能耗降下來。三是管理節能。推動節約型社會建設，從人們的消費、企業管理、行業管理、機關管理中節能，這方面潛力很大。（記者劉錚）