前三季度,上海郊區農業生産經受住了惡劣天氣和蟲害等多次災害影響,工業生産持續30%以上增長,固定資産投資增幅正常回落,郊區消費市場繼續活躍。各項主要經濟指標顯示:郊區經濟持續較快增長,經濟運行基礎和質量有不同程度改善。
一、郊區經濟:積極穩健快行
1、郊區增加值突破2000億。今年以來,在宏觀調控的發展背景下,郊區結合自身特點及時調整發展策略,突出“科技、規模、高效、集約”等現代化內涵,經濟總量持續增加。據初步測算,前三季度,郊區增加值突破2000億元,達到2096.05億元,比去年同期增長19.4%。
在農業多次受災、第一産業總量減少的情況下,郊區第二、第三産業發揮了更大的積極作用。前三季度,郊區第二産業實現增加值1307.47億元,比去年同期增長21.1%;第三産業746.17億元,增長19.2%。在新增的352.68億元郊區增加值中,第二産業、第三産業貢獻的份額分別達到66.4%和33.9%。
2、經濟持續較快增長。從各季度看,第一季度郊區增加值的增幅20.2%,上半年和前三季度分別為19.7%和19.4%,保持較快增長態勢。各季度郊區增加值增速變化落差不到1個百分點,表明郊區經濟運行總體呈現穩健態勢。
從第二季度起,郊區增加值增速比去年同期回落。上半年,郊區經濟增幅同比回落0.8個百分點;前三季度,增幅同比回落1.6個百分點。前三季度,郊區三次産業增幅均呈回落走勢,回落幅度有所不同。第一産業因災害性天氣等原因和進一步實施産業結構調整,比去年同期下降9.8%,降幅同比加大2.8百分點;第二産業因土地嚴控和煤電油運資源緊張等因素,增幅同比回落1.7個百分點;第三産業回落較少,增幅同比回落0.4個百分點。
二、産業基礎:適應發展要求,積極轉變和調整
1、以提高農業綜合生産能力為目標的農業調整有序推進並經受了考驗。郊區實施提高農業綜合生産能力的農業現代化發展戰略,有序推進百萬畝設施糧田和千公頃設施蔬菜基地的建設工程,全年計劃的農田改造任務基本完成,“穩糧保糧”和“確保郊菜供應量”的農業生産基礎有所改善。今年郊區農業生産自然條件較為惡劣,去冬今春陰雨低溫、夏季一個多月35oC高溫、“麥莎”、“卡努”颱風接連侵擾和20年以來最嚴重的稻飛虱波及面廣,都對農作物生長帶來不同程度的不利影響。前三季度,郊區實現農業總産值111.8億元,按可比價格計算,比去年同期下降10%。
郊區主要農産品産量以減産為主。種植業:糧食生産雖然種植面積增7.4%,夏糧增産18.7%,但稻飛虱侵害90%以上的水稻田,全年糧食減産可能性很大。蔬菜因常年種植面積減少4萬畝和災害性天氣兩大因素影響,前三季度,蔬菜産量近300萬噸,比去年同期下降18.5%。畜牧業:今年年底是上海市實施畜牧業減量生産計劃完成期和截止期,除了牛奶生産調整已基本到位外,其他畜牧産品生産仍有較大減幅。前三季度,牛奶産量19萬噸,比去年同期下降0.6%;生豬出欄215萬頭,下降15.2%;家禽出欄5800萬隻,下降19%;鮮蛋6.64萬噸,下降18.6%。畜牧業調減已持續兩年多,本地畜牧産品生産量少而價格卻持續在較高水平,因此,許多列入關閉、搬遷計劃的畜牧養殖場都將截止時點放到最後。下一階段畜牧業還將有進一步較大幅度調減。漁業:水産品屬於今年少數增産的農産品之一。前三季度,水産品産量15.73萬噸,比去年同期增長4.7%。從海水和淡水産品結構看,呈“海增淡平”特徵。海水産品産量8.07萬噸,增長10.1%;淡水産品産量7.68萬噸,基本持平。
2、郊區工業集聚發展顯功效。前三季度,郊區完成工業總産值6790.32億元,比去年同期增長31.4%,增幅同比回落0.7個百分點。在嚴控土地和煤電油運等生産資源緊張的情況下,郊區工業始終能保持30%以上較快增長,實屬不易。主要支撐點:
一是九大市級工業園區顯現領先增長的積極作用。前三季度,九大市級工業園區完成工業總産值1685.35億元,比去年同期增長34.6%。今年以來,九大市級工業園區呈逐季增長加快態勢。上半年,九大市級工業園區增幅高出同期全郊區工業增幅高出0.9個百分點,前三季度又進一步領先3.2個百分點。
二是外資工業企業生産增勢強勁。前三季度,郊區已經投産的外資工業企業超過7500家,投産企業個數比去年同期增長15%。郊區外資企業完成工業總産值3416.76億元,增長42.9%,增幅同比提高1個百分點,高出同期全郊區工業增幅11.5個百分點。
三是郊區規模工業進一步擴大。前三季度,郊區規模以上工業企業完成工業總産值4462.06億元,比去年同期增長25.5%,佔全郊區工業的65.7%,比重比第一季度時上升了3個多百分點。
三、三大需求:結構調整更趨合理
1、固定資産投資增幅合理回落。前三季度,郊區固定資産投資突破千億,達到1043.28億元,比去年同期增長27.8%,增幅同比回落近20個百分點。郊區固定資産投資增幅回落是一系列宏觀調控政策措施作用的積極成效。郊區固定資産投資的産業結構也調整得更加合理和協調。郊區實施設施糧田和設施蔬菜基地的建設和改造,第一産業固定資産投資明顯增加。郊區完成第一産業固定資産投資4.63億元,增長26.5%。宏觀調控政策實施之後,非農用地停止供應或極少供應,新增工業項目明顯減少。郊區工業固定資産投資以技術改造、設備添置和各級工業園區“騰籠換鳥”式工業項目替代為主,工業固定資産投資總量繼續增加,但增幅與前幾年的快速增長相比明顯放慢。郊區完成第二産業固定資産投資374.66億元,增長12.1%;第三産業完成663.99億元,增長39%。其中房地産開發投資455.12億元,增長37.5%。郊區房地産開發投資繼續保持較快增長,主要是市委、市政府的“兩個1000萬”項目積極推進。目前,首期建設已陸續竣工,今年底和明年初“世博”動遷居民就可以入住。
2、郊區消費市場繼續活躍。前三季度,郊區實現社會消費品零售額946.35億元,比去年同期增長20.5%,增幅同比提高1.5個百分點。今年以來,郊區社會消費品零售額增幅在20%的臺階上運行,主要原因是:一是近幾年農村居民收入持續加快增長,今年又將實現兩位數增長,農村居民的消費能力和消費需求大大提高。二是郊區有品位上檔次的消費場所增加,多處古鄉古鎮“修舊如舊”建設工程初見成效,既留住了本地消費能力,也吸引市區居民到郊區踏青休閒旅遊。從郊區商業的業態看,私營、個體商業更為活躍,實現消費品零售額472.49億元,增長21.9%,增幅比郊區總量高1.4個百分點。
3、外貿出口增幅持續40%以上。1-8月,郊區外貿出口形勢總體良好,完成出口産品總額226.62億美元,比去年同期增長42.3%。松江、閔行、青浦三區的出口加工區作用突出,三區外貿出口總額在郊區各區縣中領先,特別是松江區外貿出口總額為93.83億美元,佔郊區總量的41.4%。
四、經濟效益:財政收入和農民收入增長實現預期目標,工業利潤逐漸回升
1、財政收入增幅保持30%以上。前三季度,郊區實現財政收入747.87億元,比去年同期增長30.8%;增幅高出同期郊區增加值11.4個百分點,但同比回落1.5個百分點。主要原因是房地産優惠稅率政策6月底結束,導致6月份出現繳納房地産稅小高潮,帶動郊區財政收入較快增長。而進入第三季度,房地産稅收一度明顯減少之後逐漸恢復正常,並因房地産市場降溫,新增房地産稅收對郊區財政收入增長貢獻率減弱。
2、郊區工業利潤增長8.3%。1-8月,郊區實現工業利潤223.05億元,比去年同期增長8.3%,增幅同比回落30個百分點。第一季度,郊區工業利潤僅增長12%;上半年,郊區工業利潤增長進一步減慢為8%;進入第三季度,郊區工業利潤水平開始有所回升。
3、農村居民收入增長超過10%。在經濟效益提高的同時,農村居民收入也有兩位數的增長。前三季度,農村居民人均可支配收入6998元,比去年同期增長10.3%,增幅同比提高0.7個百分點。農民收入增長的主要原因:一是今年以來農村居民新增非農就業人員比去年同期增加萬人以上,且原在崗人員的工資收入水平有不同程度的提高。二是外來務工人員增多農村居民房屋租賃收入較好以及土地租賃價格上漲,農村居民在出租房屋和土地使用權流轉中更多受益。三是鎮保實施範圍擴大,受益農民增加和老年農民最低養老金標準、徵地養老金標準提高,以及農村“低保”和“幫困、助學、助殘”等救助、救濟金、補助收入增長較快,農村居民轉移性收入提高。