國家支持煤炭企業建設煤電一體化集團

政府推動大公司、大集團戰略同時充分尊重企業的自主權

    經濟日報北京11月15日訊 記者謝然浩報道：國家安全生産監督管理總局副局長王顯政在這裡召開的第六次全國煤炭工業科技大會上強調，實施大公司、大集團戰略，本著政府推動和市場引導相結合的原則，在政府推動的同時，應充分尊重企業的自主權，鼓勵煤炭企業向下游産業延伸，建設煤電一體化的企業集團。

    王顯政説，只有這樣才能使大型煤炭企業集團真正成為優化煤炭工業結構的主體、開發建設的主體、平衡國內煤炭市場關係的主體、參與國際市場競爭的主體和科技創新的主體。

    為此，王顯政同時強調，推進大公司、大集團戰略要注意把握“四個關係”：

    一是核心競爭力與其他競爭力的關係。科學技術是企業參與市場競爭的核心能力，煤炭工業和煤炭企業的根本出路在於依靠科技進步。企業在市場的競爭中，實質上是技術、裝備、管理和人才的競爭。新組建的集團公司一定要把科技進步擺上重要位置，採取科學理念、科技成果、先進技術和裝備，這樣才能立於不敗之地。

    二是做大與做強的關係。首先要做強，然後才能真正做大。充分利用國家和地方政府扶持政策，發揮集團公司的科技優勢、資源優勢、資本優勢，加快煤電聯合和産業結構調整優化，使企業強勢進入市場。如果片面強調做大，簡單把幾個煤礦企業撮合起來，就像把一大把核桃小棗握在手裏，看起來很大，一松手還是核桃小棗。

    三是增量資産和存量資産關係。通過加大科技進步力度，發展新産業，擴大集團公司的經濟規模。增量部分創造的效益，就可以補貼消化存量資産及其所造成的虧損。

    四是各級法人之間的關係。集團公司內部為層級法人結構，各級法人都是相對獨立的市場主體，也是科技創新的主體。

    上級法人要尊重和維護下級法人在生産經營、科技創新等方面的自主權。尤其要鼓勵所屬煤炭企業加強與科研機構、有關院校的合作，搞好科技成果轉化和新産品研發、新技術推廣應用工作，把企業建設成為“産學研”一體的科技創新基地。

    鏈結：關閉小煤礦不會影響煤炭供應安全

    經濟日報北京11月15日訊 記者謝然浩報道：利用先進技術改造種類煤礦，儘快建設一大批具有先進水平的現代化礦井和大型煤炭基地，是優化煤炭工業結構、保障煤炭供應的必由之路。

    這番話是國家安全生産監督管理總局副局長王顯政在這裡召開的第六次全國煤炭科技大會上講的。

    談到目前正在進行的停産整頓小煤礦工作，王顯政強調，小煤礦技術面貌落後，生産力水平低下，傷亡事故多發，要提升我國的煤炭産業，必須重視解決小煤礦問題。目前全國登記在冊的合法小煤礦為2.3萬處，經過停産整頓後，到今年底可能保留下來的為1.9萬處。但這個數量仍過大。對保留下來的小煤礦，還需進行兼併、重組和優化，實現規模生産。需要鼓勵引導小煤礦對生産、安全環節進行改造，及時淘汰技術落後、安全保障低、潛在風險高的技術裝備，淘汰落後的開採工藝，改善安全條件，實現安全生産。

    王顯政説，按年底前經整頓仍然達不到標準要關閉4000處小煤礦、每處平均産量3萬噸計算，全部小煤礦的生産能力將因此減少1.2億噸。

    針對人們擔心小煤礦是否會影響煤炭供應安全的問題，王顯政同時強調，小煤礦的關閉也為具有安全生産條件的煤礦創造了更大的市場空間。因此，在“十一五”期間以及今後一個較長時期裏，我國煤炭工業的發展前景非常廣闊。