經濟日報北京11月14日訊 記者蘇大鵬從勞動和社會保障部獲悉：“下一個5年，我國城鎮將有4500萬人走上工作崗位，登記失業率將控制在5%以內。”勞動和社會保障部部長田成平日前表示。他説，為確保這一目標的順利實現，我國將實施發展經濟與促進就業並舉的就業發展戰略，千方百計擴大就業，實現促進經濟發展與擴大就業的良性互動。

    據悉，與此同時，我國將完善並實施就業再就業扶持政策，基於解決體制轉軌遺留的下崗失業問題，重點做好國有企業下崗失業人員和輔業改制關閉破産企業職工安置問題。加大對老工業基地、資源枯竭城市和困難行業的支持力度，解決好困難地區、困難行業和困難群體的就業問題。

    據介紹，“十一五”期間，為鼓勵勞動者自謀職業、自主創業，明確從事個體經營自籌資金不足的，可向商業銀行申請小額擔保貸款，對合夥經營和組織起來就業的，可擴大貸款規模。相比原政策，申請小額擔保貸款的對象範圍進一步擴大，增加了國有企業辦集體企業下崗職工、城鎮登記失業人員以及城鎮復員轉業軍人。

    為促進城鄉統籌就業，進一步建立覆蓋城鄉的就業管理服務組織體系，改善農民工進城就業環境，我國還將取消農村勞動力進城和跨地區就業的限制，完善農村勞動者進城務工和跨地區就業合法權益保障的政策措施。使公共就業服務機構為進城登記求職的農村勞動者提供免費的職業介紹服務，進城務工的農村勞動者可享受一次性的職業培訓補貼。

    田成平表示，目前，全國城鎮每年需要就業的勞動力約2400萬左右，還有大批農村富餘勞動力需要轉移出來。提高城鄉勞動力的就業、創業能力，必需加強職業教育和培訓。要適應經濟社會發展對勞動力需求的變化，開展各種形式的職業技能培訓。

    據悉，當前及今後一個時期，勞動和社會保障部將重點抓好三方面工作：一是技能人才的培養，重點是高級技工和技師的培養。要提高我國企業競爭力，必須培養大批掌握新技術、有創新精神的高技能人才，通過高端帶動，帶動一大批中、初級技能勞動者梯次發展。二是城鄉需要就業人員的職業技能培訓。包括農村富餘勞動力轉移就業培訓和城鎮各類勞動者的職業技能培訓、再就業培訓、創業培訓，提高勞動者就業創業能力、工作能力和職業轉換能力。三是在崗人員的技術培訓和繼續學習。由於技術進步日新月異，在崗職工也需要不斷更新知識和提高技能水平。

    田成平表示，為使勞動者的就業能力、工作能力得到全面提高，還需完善以就業為導向的職業培訓體系和以企業需求為核心的技能人才評價體系。

    “十一五”期間，我國將建立以就業為導向的職業教育培訓機構指標體系，形成以高級技工學校、技師學院為龍頭，重點技工學校為骨幹，各類技工學校、職業培訓機構為主體，公辦、民辦職業培訓機構共同發展的技能勞動者培養體系。把職業培訓作為促進城鄉勞動者就業的重要手段和長效措施。

    田成平表示，力爭到“十一五”末期，全國技能勞動者總量超過1億人，其中技師、高級技師達550萬人。