資源型工業城市如何實現和諧快速發展,實現資源最大限度的利用、實現生態環境的明顯改善?邯鄲市委、市政府堅定發展循環經濟的決心,按照存量調強、增量調優的要求,加大對主導産業的結構調整力度,大力發展循環經濟,力爭5—10年內實現邯鄲市經濟結構和增長方式的根本轉變,將邯鄲打造成為節約環保型工業城市。
邯鄲是資源型工業城市,鋼鐵、電力、煤炭等資源型産業一度佔到經濟總量的80%。長期以來,經濟發展一直走高投入、高消耗、高排放、低産出的粗放型道路。這種模式引發資源瓶頸效應、環境污染、能源緊張等一系列問題。為改變這種現狀,邯鄲市按照科學發展觀安排産業格局。從2000年以來,邯鄲市關閉小鋼鐵企業149家、小水泥企業57家。同時,他們廣泛採用高新技術發展新興産業,改造提升傳統産業,用集約經濟和循環經濟來實現節約和環保的雙贏。通過集團技術改造戰略,推廣新技術、新工藝120多項,重點扶持了邯鋼等大型企業的資産重組和技術創新,使全市主要耗能指標穩步下降。重點耗能企業萬元産值綜合能耗由2003年的5.6噸標準煤,下降到2004年的5.4噸標準煤;單位産品能耗穩定降低率80%;重點耗水企業重復利用率94.3%;工業固體廢物整體利用率達到75%。通過這些措施,邯鄲經濟運行質量得到顯著提升,今年前三季度實現全部財政收入101.4億元,同比增長27.8%。經濟效益提升了,環境質量也明顯好轉,2004年邯鄲市2級以上天數比2003年增加40天。在全國113個重點城市排名中位次前移了27位。而今年1—9月,又比上年同期增加40天,達到217天。
邯鄲還提出了打造四省臨界區經貿中心和河北南廂經濟增長極的新設想,將科技進步、體制改革、科學管理作為動力源,用循環經濟方式實現物質資源有效利用。邯鄲市計劃投資千億元資金進行産業結構調整,他們分別針對鋼鐵、建材、能源、紡織等重點産業做出了詳細規劃。以鋼鐵業為例,總的設想是組建6大集團,培育兩大基地。按照“增高減低、上大壓小、扶優汰劣”的要求,扶持組建邯鄲鋼鐵、武安鋼鐵、新興鑄管、邯鄲縱橫鋼鐵、涉縣天鐵、永年紫山特鋼6大企業集團;通過實施總投資194億元的邯鋼整體西移、總投資50億元的天鐵380萬噸熱軋卷板等一批結構升級項目,使這些企業在“十一五”規劃中實現效益翻番。(雷漢發 李彥力 李津)