知識産權局局長 田力普

    黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規劃《建議》指出，要以科學發展觀統領經濟社會發展的全局，其中一個最主要的原則就是必須提高自主創新能力，把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整産業結構、轉變增長方式的中心環節，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。這是黨中央在新時期提出的一個重大戰略決策。

    知識産權保護是自主創新的重要環節，對於建設創新型國家非常重要。因為知識産權在市場經濟中有財富的屬性和商品的屬性，而且還具有高附加值的屬性；産權化的知識在知識經濟中，構成了非常重要的生産要素；同時，知識産權是自主創新的基礎和衡量指標，也是市場競爭的重要手段。

    我國真正建立現代知識産權制度是在黨的十一屆三中全會以後。我國加入世貿組織後，知識産權的重要性越來越被社會各界所認識。近年來，我國的知識産權事業快速發展並取得了舉世矚目的成就。目前，我國已經形成了一個適合國情並與國際規則接軌的完整的知識産權法律體系；建立了包括知識産權的行政審批、宣傳培訓、仲介服務、學術研究等在內的工作體系；建立了行政與司法兩條途徑、並行運作的知識産權執法體系。比較來講，英國用300多年，美國用200多年，日本用100多年走過的知識産權發展道路，我國僅用了20年時間就完成了。

    近年來，我國專利申請量逐年大幅度遞增，申請專利的發明創造的技術水平逐年提高，這反映出自主創新能力的不斷提高。2004年，我國的商標申請量達到58.8萬件，實用新型專利、外觀設計專利的申請量分別是11萬件，都居世界第一位。

    成績雖然顯著，但仔細分析來看，我國個人專利申請比例高，而企業專利申請的比例遠遠低於發達國家，自主創新的精神還要大力弘揚，保護知識産權的意識尚需加強。從數量上分析，去年我國發明專利申請達到13萬件，在世界範圍內排在前列。但是對於我們這樣一個擁有13億人口的大國來説，人均專利擁有量就很少了，只能排到第八九十位。這13萬件發明專利中，一半來自國外，主要是跨國公司，他們要在中國投資、進入中國市場，首先要確立自己的知識産權。國外公司申請專利是非常活躍的。據統計，美國在中國申請專利，每年的增長量超過20%，預計今年的申請量將超過兩萬件。另一半發明專利來自國內，其中約40%是個人申請，僅有2萬至3萬件是我國國有企業、科研院所和大專院校申請的。這與我國數百萬家企業的總數相比，比例太小了。

    從質量上分析，統計顯示，技術含量比較高的發明專利，我國個人和企業申請最集中的領域第一位是中藥、第二位是軟飲料、第三位是食品、第四位是漢字輸入法；而來自國外的專利申請主要集中在高科技領域，第一位是無線電傳輸、第二位是移動通訊、第三位是電視系統。另據統計，國內擁有自主知識産權核心技術的企業，僅佔約萬分之三，有99%的企業沒有申請專利，有60%的企業沒有自己的商標。所以很多人説我們的企業是“有製造沒有創造，有産權沒知識”。

    當然，我們也有非常重視知識産權的企業，重視自主創新，重視形成自己的核心技術。如專門製造通訊産品的深圳華為公司，研發人員佔員工總數的46%，申請發明專利在國內所有企業中是最多的，累計申請國內專利3500件，同時向國外申請了400多件，註冊商標600多件。還有海爾集團，平均每天申請專利3件，每年1000多件。但是這樣的企業數量太少了，還有大量的企業缺乏自主創新，沒有形成自己的核心技術。

    在知識經濟和經濟全球化的大潮中，知識産權已成為許多國家發展和參與國際競爭的重要手段，成為關係國家核心競爭能力培育和國民經濟長遠發展的關鍵。因此，企業、科研單位一定要提高知識産權意識，重視知識産權保護。

    目前，知識産權已經成為國際競爭的焦點，我國知識産權糾紛的高發期已經到來。這給我們帶來了一個重要課題：怎樣儘快讓知識産權成為一項非常有效的法律制度，推動自主創新，加快實現建設創新型國家的目標。為此，應做好以下幾項工作：

    第一，要充分認識到新形勢下知識産權工作的重要性，將知識産權戰略作為國家的一個重要發展戰略，服務於建設創新型國家的目標。今年，國家知識産權局根據十六屆五中全會精神，著力於建設創新型國家的目標，已經開始制定適合我國國情的知識産權戰略。

    第二，進一步加強政府對知識産權的領導和組織建設，積極營造良好的政策環境和有效的激勵機制，保護和鼓勵發明人、科技人員從事發明創造的積極性。

    第三，幫助和促進企業開發和實施具有自主知識産權的創新技術。市場經濟的主體是企業，自主創新的主體是企業，形成自主知識産權的主體也應該是企業。

    第四，切實加強知識産權保護，健全知識産權保護體系，加大保護知識産權的執法力度。因為知識産權作為無形的資産，本身的保護就不容易，如果保護力度不夠，保護措施不到位，對企業、對發明人、對創造人的創新激情、創新積極性來説都是一個打擊。

    第五，要加強知識産權人才的培養，提高全社會知識産權的意識。保護知識産權有賴於全社會全體公民知識産權意識的提高，要形成尊重他人知識産權，保護自己的知識産權的良好社會風氣。

    中華民族從來不缺少創新精神和創造性思維能力，只要堅持弘揚自主創新精神，大力培育知識産權意識，在新的世紀裏，我們一定能夠重現中華文明的燦爛輝煌，實現中華民族的偉大復興。