山東省委、省政府高度重視建設節約型社會工作。去年11月山東省召開建設資源節約型社會工作會議，提出用20年左右時間基本建成資源節約型社會。今年6月，山東省出臺發展循環經濟、建設節約型社會意見，建立聯席會議制度，設立節能節水專項資金。7月，省委、省政府召開建設節約型社會現場會，對建設節約型社會工作進行全面部署。

一、依靠科技進步促進産業結構調整，提高資源利用效率。一是支持先進生産能力發展，組織實施結構調整“3646”工程，即大力發展電子信息、生物技術、新材料三大高新技術産業，用高新技術、先進技術和清潔生産技術改造提升輕工、紡織、化工、機械、建材、冶金6大傳統産業，重點發展46類消耗低、污染小、效益高的産品。二是制定汽車、船舶、服裝紡織、食品、石化、家電、電子信息7個産業鏈的發展規劃，海爾、重汽等一批企業在創新中快速發展。三是限制和淘汰落後生産能力，截止目前，先後關停淘汰立窯水泥生産線331條，關閉5萬噸以下草漿生産線69條、5000噸以下酒精生産線15條。四是調整農業産業結構，發展節水、高效農業，全省節水灌溉面積達5000多萬畝，推廣農村沼氣、秸桿綜合利用等一批農業循環經濟模式。

二、抓好節能節水綜合利用，促進企業節約降耗。一是建立資源節約綜合利用統計制度，對鋼鐵、煤炭、電力、化工、輕工、建材6大重點行業、1000戶重點用能企業和1000戶重點用水企業的資源消耗情況進行統計分析和監督。在濟鋼和萊鋼進行節能自願協議試點，探索建立節能市場機制，並在全省推廣。以太陽能利用為重點，發展皇明、力諾等一批全國知名的太陽能産業品牌。二是把節水作為資源節約工作的重中之重來抓。利用價格杠桿調動企業的節水積極性，水資源費由每噸0.2元提高到0.6元，污水處理費由每噸0.6元提高到1元。推廣節水技術，降低工藝用水，萊鋼噸鋼耗水量達到國際先進水平，濟鋼、菱花集團等企業已經實現閉路循環用水和廢水零排放。頒布工業産品用水定額63項，加強用水定額考核，實施超定額累計加價制度。青島、煙臺、威海等沿海地區加大海水淡化利用，海水淡化産業得到較快發展。2004年全省GDP增長15%，用水總量實現零增長。三是在冶金、機械、建材、化工等行業實行原材料消耗定額管理，促進原材料、土地和礦産資源節約，鼓勵發展多層、小高層住宅和多層輕型廠房，在城市建設領域推廣集約用地等循環經濟模式。

三、以發展循環經濟為核心，加快推進節約型社會建設。一是把工業領域作為發展循環經濟的主戰場，在冶金、煤炭等6個行業培育了10大循環經濟示範龍頭和300個骨幹企業，使工業發展循環經濟的經驗成為全省建設節約型社會的帶動力量。二是抓好試點示範，培育了30個清潔生産示範企業、18個環保産業示範企業、10個新能源和可再生能源示範企業和100個資源節約型先進企業。三是將發展循環經濟從工業領域推向社會各行各業，今年，省政府提出發展循環經濟“123工程”的目標，即用三年時間，在全省培育10個循環經濟型城市、20個循環經濟型行業和園區和300個循環經濟型企業。制定建設節約型社會重點工作實施方案，對10個方面63項工作進行細緻分工，把責任落實到部門。

經過全省上下的努力，加快建設節約型社會取得成效。今年前三季度，全省1000戶重點用能企業萬元産值能耗降低15%，1000戶重點用水企業萬元産值取水降低23.6%，預計全年節能1500萬噸標準煤、節水3.6億噸，直接增加效益100多億元。今年11月，山東被確定為全國循環經濟試點省，青島市和煙臺經濟技術開發區被確定為試點城市和試點園區，8個企業被確定為試點企業。（山東省政府辦公廳提供）