國發[1997]29號文件規定，"城市居民最低生活保障標準由各地人民政府自行確定。"《城市居民最低生活保障條例》則進一步規定，"直轄市、設區的市的城市居民最低生活保障標準，由市人民政府民政部門會同財政、統計、物價等部門制定，報本級人民政府批准並公佈執行；縣（縣級市）的城市居民最低生活保障標準，由縣（縣級市）人民政府民政部門會同財政、統計、物價等部門制定，報本級人民政府批准並報上一級人民政府備案後公佈執行。""城市居民最低生活保障標準需要提高時，依照前兩款的規定重新核定。"