一、明確分工，落實責任

    國務院批復同意建立了由國家發展改革委等25個部門和單位組成的建設節約型社會部際聯席會議制度。根據國務院的要求，國家發展改革委印發了關於建設節約型社會近期重點工作分工的通知，對今明兩年建設節約型社會的重點工作分工作出安排。國家發展改革委將工作任務分解到司局，明確時間，落實責任。國家發展改革委召開機關動員大會，對創建節約型機關工作做出安排。

    二、強化宣傳，營造氛圍

    國家發展改革委、中宣部聯合印發了《2005年資源節約系列宣傳方案的通知》。國家發展改革委、中央文明辦、中央電視臺組織開展了“全民節約、共同行動”大型主題宣傳活動；12月16日，國家發展改革委、中央文明辦、中央電視臺向全社會發佈了“公民節約行為公約”。國家發展改革委等七部門組織開展了全國節能宣傳周活動。根據中宣部要求，國家發展改革委篩選、推薦了一批建設節約型社會正反典型，供各大媒體選用，並配合主要新聞媒體開展“建設節約型社會”的宣傳和報道。國家發展改革委會同有關部門召開了中國發展論壇——2005'建設節約型社會國際研討會，資源價格改革研討會。12月17—26日，國家發展改革委等13個部門和單位成功舉辦了2005’建設節約型社會展覽會，黨中央、國務院高度重視，胡錦濤等黨和國家領導人參觀了展覽，社會各界參觀者絡繹不絕，反響強烈。

    三、加強規劃指導，推進結構調整

    國家發展改革委會同有關部門編制了鋼鐵、鋁、水泥、煉油、乙烯等一批重點行業發展規劃及節能中長期專項規劃和可再生能源發展規劃；會同海洋局、財政部發佈了《海水利用專項規劃》；會同水利部、建設部啟動了《“十一五”全國節水型社會建設規劃》的編制工作。經國務院同意，國家發展改革委發佈了《産業結構調整指導目錄》、鋼鐵等行業産業發展政策，會同水利部、科技部制定了《節水技術政策大綱》。近兩年中央安排資金引導服務業發展，實施了一批重大關鍵技術和裝備國産化項目，淘汰了一批落後的煤炭、水泥、鋼鐵、煉焦、電解鋁生産能力。國家發展改革委會同有關部門提出了《十大重點節能工程實施方案》（正在徵求意見），部分重點工程已經啟動。國家發展改革委和電監會加大了需求側管理實施力度。

    四、加強政策研究，強化制度建設

    根據國務院領導的批示，國家發展改革委組織有關單位對支持建設節約型社會的財政稅收政策進行了研究，向國務院報送了《研究制定加快建設節約型社會財政稅收政策建議的報告》。國家發展改革委會同有關部門推動煤電價格聯動機制初步建立，對部分高耗能行業實行差別電價政策，水資源價格改革力度加大，研究提出完善石油定價機制綜合配套改革方案。國家發展改革委會同有關部門針對控制高耗能、高污染和資源性産品出口，停止氧化鋁和鐵合金礦加工貿易及配套措施，已經國務院同意實施；會同有關部門研究提出的關於進一步推進墻體材料革新和推廣節能建築的意見、關於進一步推進木材節約代用的意見，已經國務院批准發佈。為落實十六屆五中全會《建議》提出的“十一五”GDP能耗降低20%的目標，國家發展改革委會同國家能源辦、統計局聯合下發了《關於建立GDP能耗指標公報制度的通知》。

    五、加大試點示範和投資支持力度

    經國務院同意，國家發展改革委會同有關部門發佈了《關於組織開展循環經濟試點工作（第一批）的通知》，召開了鋼鐵、有色金屬行業循環經濟現場交流會；9省乙醇汽油推廣試點工作取得成效，年底累計推廣乙醇汽油100萬噸。近兩年，國家發展改革委會同有關部門安排國債資金重點支持了資源節約和循環經濟項目，全國灌區續建配套節水改造和節水灌溉示範項目建設，農村沼氣建設。（發展改革委提供）