教育部、財政部採取措施
進一步推動以國家助學貸款為重點的高校貧困家庭學生資助工作

2005-09-01

    當前在高校貧困家庭學生資助工作中，仍存在三個主要問題：一是有少數地方按新機制推進國家助學貸款工作進展緩慢。如，截止到2005年7月31日，海南省、天津市、黑龍江省按新機制發放國家助學貸款的學生人數和金額均為零；內蒙古自治區批准貸款學生僅12人，合同金額4.08萬元；青海、新疆、寧夏、甘肅按新機制發放國家助學貸款的學生人數和金額也都很少，所屬的絕大多數高校都沒有落實國家助學貸款承辦銀行。二是一些地方政府對此項工作仍然認識不到位，措施不力。自去年下半年以來，儘管我們已採取了所有能夠採取的措施，但在一些地方，國家已出臺的資助政策並未落實。特別是國家助學貸款的實際發放額度依然偏低。三是一些必要的配套政策尚未完全到位。

    針對上述情況，今後，我們一方面要不斷統一思想，提高認識，進一步加大工作力度。同時，教育部、財政部將在自己的職權範圍內採取懲罰性措施，下狠心進一步推動以國家助學貸款為重點的資助高校貧困家庭學生政策的貫徹落實。教育部、財政部將採取的措施是：

    一、對上述八個省、自治區、直轄市，先予通報批評，並向媒體披露。

    二、從現在起，再給上述八個地方一個月的整改期。到十月上旬，經檢查仍不落實、群眾反映強的地方和高校，將進一步採取措施：

    （一）財政部將採取的措施是：

    －－不安排對地方高校的共建經費，並減少今年教育專項的轉移支付資金。

    －－對財政困難且國家助學貸款工作開展得好的省份，“以獎代補”的方式給予獎勵支持。

    （二）教育部將採取的措施是：

    －－明年一律調減這些地方和有關高校的大專（高職）生、本科生和研究生招生計劃。

    －－暫停這些地方和有關高校的碩士、博士點的審批；今年已經審批通過的碩、博士點，亦暫緩執行，不公佈，不下達；暫停對新設置高校、高校升格、高校更名的審批工作；暫停教育部與這些地方的高校共建工作。

    －－在部委屬高校中，凡未落實資助政策、學生或家長反映較多的，是985工程學校的一律暫時停撥有關經費；不是985工程學校的，一律暫停安排維修經費。

    三、教育部、財政部將在新學期開學以後派出督查組，重點加大對國家助學貸款工作進展緩慢地區的檢查督辦力度。屆時，對一些仍不落實國家助學貸款工作及其他相關資助政策的高校，也要通過新聞媒體公開曝光。