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[社會穩定]道路交通安全形勢總體平穩
中國政府門戶網站 www.gov.cn   2006年01月01日   來源:國務院辦公廳

    近年來,全國公安機關認真貫徹落實國務院2003年9月5日召開的進一步加強道路交通安全工作電視電話會議和2004年1月15日召開的全國預防道路交通事故電視電話會議精神,緊密依靠政府領導,與相關部門密切配合,不斷建立健全各級道路交通安全聯席會議機制,將“五整頓”“三加強”工作措施(即整頓駕駛員隊伍,整頓路面行車秩序,整頓交通運輸企業,整頓機動車生産、改裝企業,整頓危險路段;加強責任制,加強宣傳教育,加強執法檢查)落到實處。2003年、2004年、2005年,全國道路交通事故死亡人數連續減少5000人以上,為實現國務院提出的道路交通事故從高發到基本遏制直至逐年下降的工作目標奠定了堅實的基礎。

    深入開展實施“暢通工程”和創建“平安大道”工作,道路交通通行秩序有了明顯改觀。各級公安機關在黨委、政府的領導下,與有關部門密切配合,深入實施“暢通工程”,加快城市道路基礎設施和交通安全設施建設,不斷擴大交通信號控制系統和交通指揮調度系統的應用規模,充分挖掘道路和管理潛力,在城市經濟活動空前活躍、城市機動車保有量和流動人員大量增加的情況下,最大限度地緩解了城市交通擁堵問題,為經濟社會發展和人民群眾出行創造了良好的交通環境。自創建“平安大道”以來,各地公安機關在維護公路治安秩序方面發揮了突出作用,有效地遏制了公路“三亂”,基本剷除了車匪路霸,有效保障了交通運輸大動脈的安全與暢通。

    加強交通法制建設,以《道路交通安全法》為龍頭的道路交通管理法律法規體系初步形成。2003年10月28日,《道路交通安全法》正式頒布。隨後,《道路交通安全法實施條例》等行政法規和公安部《道路交通安全違法行為處理程序規定》等4個部門規章陸續出臺。各地公安機關也積極推動地方立法工作,截至目前,已有13個省出臺了地方配套立法。目前,各省、自治區、直轄市的配套立法工作已陸續進入人大或政府審議階段。以《道路交通安全法》為龍頭,以《道路交通安全法實施條例》及公安部規章為主體,以地方法規為補充的道路交通法律法規體系已經基本形成,交通管理工作步入法制化軌道。

    部署開展創建“平安暢通縣區”活動,努力加強交通安全基層基礎工作。2005年8月,公安部與發展改革委、建設部、交通部、農業部、安全監管總局聯合下發了《創建平安暢通縣區總體方案》,要求各地在正在開展的“五整頓”“三加強”總體框架內,以城市保暢通、農村保安全為重點,走交通管理社會化的路子,在全國所有建制縣、縣級市和市轄區廣泛開展創建“平安暢通縣區”活動。通過開展創建活動,使道路交通管理工作努力實現領導機制健全、安全設施完善、管理水平提高、守法意識增強、交通暢通有序、交通事故減少的目標,實現交通管理工作全面、協調、可持續發展。

    積極推出便民利民措施,服務水平有了進一步提高。2003年,在公安部推出的公安機關30條便民利民措施中,涉及交通管理的就有17條。在2004年公安部頒布的《機動車登記規定》等《道路交通安全法》4個配套規章中,又推出了一系列體現以人為本的便民規定,人民群眾和社會各界對此給予了高度評價。

    落實“科技強警”戰略,交通管理科技應用水平明顯提高。各級公安機關認真貫徹落實“金盾工程”的各項工作部署,建立了包括進口車核查、全國機動車登記、駕駛人管理、機動車和駕駛人信息查詢、交通事故統計分析、交通違法處理信息在內的,較為完整的交通管理信息系統框架體系,交通管理主要業務工作基本實現了信息化,為高效開展交通管理各項業務工作,打擊盜搶機動車等違法犯罪活動提供了強有力的科技保障。各地不斷加強科技應用,加大測速儀、酒精檢測儀等執法裝備的配備,執法水平和工作效率有了明顯提高。各地不斷加強科技人才的培養,與科研機構,大專院校協作,研究重要課題,推廣科技成果應用,交通管理工作科技含量不斷提高。(公安部提供)