2005年以來，全國電力供需緊張形勢明顯緩解，缺電省份和拉限電範圍及程度均呈現明顯下降的趨勢。

    電力供需情況。1－11月，全國全社會用電量21840.81億千瓦時，比上年同期增長13.19%。第一産業用電量657.45 億千瓦時，增長6.97%；第二産業用電量16326.66 億千瓦時，增長13.15%；第三産業用電量2309.77億千瓦時，增長11.31%；城鄉居民生活用電量2546.93億千瓦時，增長16.99%。從行業用電增長情況看，1－11月，全國工業用電量為16117.72億千瓦時，比上年同期增長13.22%；輕、重工業用電量的比上年同期增長分別為8.40%和14.54%。1－11月，全國發電量21801.90億千瓦時，比上年同期增長12.9%。其中，水電3389.44億千瓦時，比上年同期增長20.8%；火電17812.17億千瓦時，比上年同期增長11.7%；核電487.86億千瓦時，比上年同期增長5.8%。

    主要是以下因素使2005年電力供需緊張得以緩解：

    國家宏觀調控政策作用明顯，高耗能行業用電量增速有所回落。截至2005年12月份，第二産業的用電需求強度（電力需求強度為某行業用電增長率與全社會用電增長率之比。若某行業的電力需求強度大於1，則意味著其用電增速大於全社會平均的用電增速）從2004年的1.09下降到0.997；其中，重工業用電需求強度從1.15下降到1.10。

    大量新增裝機投産，創歷史最高水平。1－11月，全國新增裝機5111.59萬千瓦，其中，水電692.51萬千瓦，火電4350.92萬千瓦，風電12.66萬千瓦，其它55.5萬千瓦。預計全年新增裝機將超過6000萬千瓦，創歷史最高水平。

    主要河流來水豐裕，水電出力情況好于2004年。受汛期以來降雨較多影響，全國大部地區水情較好，水電發電量保持高速增長。遼寧、吉林、黑龍江、浙江、福建、江西、廣東、陜西、甘肅、青海和寧夏等省區的水電發電量增長均超過30%，福建的水電增長達到96.2%。因水情較好及機組新增，三峽送出電量保持快速增長，1－8月三峽送出電量301.56億千瓦時，比上年同期增加68.39億千瓦時。

    電煤供應好轉，庫存量增加。2005年二季度以來，電煤供應形勢趨緩，供耗基本平衡，電煤庫存穩定在安全警戒線以上。1－11月，直供電網累計供煤45703萬噸，比上年同期增長13.54%；累計耗煤44173萬噸，比上年同期增長10.43萬噸；截至11月底,直供電網電煤庫存2844萬噸，比上年同期增加1461萬噸，平均可用天數為18天。

    節能降耗政策逐步落實到位。2005年以來，電力行業認真落實黨中央、國務院關於建設節約型社會的總體部署，大力推進節能工作，1－11月，全國供電煤耗率為367克/千瓦時，比上年同期下降5克/千瓦時。線路損失率6.58%，比上年同期降低0.40個百分點。（電監會提供）