農村飲水工作取得重要進展，實現了工作重點從飲水解困到解決飲水安全的轉變。水利部與發展改革委、衛生部組織160名專家對農村飲水安全現狀調查進行了評估和審查，基本摸清了飲水不安全現狀。組織開展《全國“十一五”農村飲水安全規劃》編制工作，對全國30個省區的《“十一五”農村飲水安全規劃》進行了審查。2005年3月，國務院常務會議審議通過《2005－2006年農村飲水安全應急工程規劃》，決定中央投資38.4億元，加上地方和群眾配套，共投入資金78億元，解決2120萬農村人口的飲水安全問題。2005年，國家安排農村飲水國債資金20億元（比上年增加2億元），解決1100萬人口飲水安全問題，其中氟砷超標區550萬人，苦鹹水區120萬人，血吸蟲病區100萬人，其它地區330萬人。

    以大型灌區節水改造為重點的灌排基礎設施建設加快，提高了農業綜合生産能力。2005年，水利部和發展改革委等單位組織專家，對已開工節水改造的大型灌區和中型灌區進行了中期評估，為編制“十一五”規劃提供了科學依據。2005年，中央安排國債資金19.2億元，引導地方投入16.3億元，以糧食主産區為重點，繼續對大型灌區進行節水改造，其中新開工改造糧食主産區大型灌區46個，使全國實施節水改造的灌區數達到了306個，項目完成後可新增灌溉面積300萬畝，改善灌溉面積 1200萬畝，新增糧食綜合生産能力16億公斤，新增加年節水能力21億立方米。此外，還安排國債資金3000萬元，引導地方配套5800萬元，在大型灌區開展了28個末級渠係節水改造試點項目建設；安排國債資金1.5億元、引導地方配套1.86億元，建設了150個節水灌溉示範區；利用中央財政資金貼息4650萬元，為地方14.04億元節水灌溉貸款安排了貼息。安排5000萬元用於牧區水利試點建設。完成了中部湖南、湖北、江西、安徽四個中部糧食主産省大型排澇泵站技術改造項目的前期工作。在大型灌區節水改造等重點項目的帶動下，2005年全國可凈增農田有效灌溉面積400萬畝左右，新發展節水灌溉工程面積2000萬畝左右，灌區可凈增糧食綜合生産能力30億公斤左右。到2005年底，全國農田有效灌溉面積可達到8.48億畝，節水灌溉工程面積可達到3.2億畝，全國平均灌溉水利用系數達到0.45。在全國灌溉用水總量近幾年保持基本不增加的條件下，灌區在保障國家糧食安全、提高農業綜合生産能力、促進農民增收中發揮了重要作用。

    小型農田水利設施建設取得突破性進展。2005年中央財政安排3億元資金（比上年小型農水中央投入增加1億元），設立小型農田水利工程設施建設補助專項資金，採用“民辦公助”方式，對農戶、農民合作組織、村組集體等自願開展的小型農田水利工程設施建設項目給予補助。組織開展了《全國小型農田水利工程建設規劃》編制工作。

    同時，2005年地方各級財政對農田水利基本建設的投入也增加了10多億元。各級財政對農田水利和農村基礎設施投入的增加，對促進農業增産、農民增收和農村經濟社會發展起到了重要的推動作用。（水利部提供）