為下崗失業員提供小額擔保貸款，扶持下崗職工實現再就業，是黑龍江省哈爾濱市委、市政府確定的2005年為群眾辦理的22件實事之一。2005年計劃發放小額擔保貸款4000萬元。截止2005年6月末，已發放下崗失業人員小額擔保貸款1061筆，貸款額2351萬元，佔全年貸款任務的58.8%。