新華社北京3月6日電 《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要（草案）》提出，實施科教興國戰略和人才強國戰略，把科技進步和創新作為經濟社會發展的重要推動力，把發展教育和培養德才兼備的高素質人才擺在更加突出的戰略位置，努力建設創新型國家和人力資本強國。

    《規劃綱要（草案）》要求加快科學技術創新和跨越，實施國家中長期科學和技術發展規劃，按照自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，加快建設國家創新體系，全面提高科技整體實力和産業技術水平。大力推進自主創新方面，在信息、生命、空間、海洋、納米及新材料等領域超前部署，力爭取得重要突破；在能源、資源、環境、農業、信息、健康等領域加強關鍵技術攻關，實現核心技術集成創新與跨越。加強自主創新能力建設，建設國家重大科技基礎設施，實施知識創新工程，整合研究實驗體系，建設若干世界一流水平的科研機構和研究型大學，構築高水平科學研究和人才培養基地。強化企業技術創新主體地位，加快建立以企業為主體、市場為導向、産學研相結合的技術創新體系。加大知識産權保護力度，建立知識産權預警機制。深化科技體制改革，合理配置基礎研究、前沿技術研究和社會公益性研究力量。

    《規劃綱要（草案）》強調優先發展教育，全面實施素質教育，著力完成“普及、發展、提高”三大任務，加快教育結構調整，促進教育全面協調發展，建設學習型社會。普及和鞏固義務教育，重點加強農村義務教育，保證進城務工人員子女與當地學生平等接受義務教育。大力發展職業教育，重點發展中等職業教育，年招生規模擴大到800萬人。提高高等教育質量，有重點地加強高水平大學和重點學科建設，推動各類高等院校協調發展。加大教育投入，保證財政性教育經費的增長幅度明顯高於財政經常性收入的增長幅度，逐步使財政性教育經費佔國內生産總值的比例達到4％。深化教育體制改革，明確各級政府提供公共教育職責，支持民辦教育發展。

    《規劃綱要（草案）》明確推進人才強國戰略，促進人口大國向人力資本強國轉變。要建設高素質黨政領導人才隊伍，培養造就一批富有創新意識和能力、適應經濟全球化要求的企業家，重點培養造就一批科技領軍人才、學科帶頭人和戰略科學家。實施高技能人才培養工程，加強農村實用人才培養。深化幹部人事制度改革，健全以品德、能力和業績為重點的人才評價、選拔任用和激勵保障機制。（完）