新華社北京3月8日電(記者王勉、王欲鳴)收稅重擔剛卸,招商壓力又來。這是取消農業稅後,一些鄉鎮幹部目前面臨的難題。為此,參加兩會的部分人大代表呼籲,警惕零稅費後鄉鎮招商“饑不擇食”。
全國人大代表、廣西東蘭縣武篆鎮人民政府副鎮長韋杏立説,農業稅取消後,農民負擔減輕了,鄉鎮幹部壓力卻有增無減。由於財政運轉艱難,上級就把招商引資指標壓下來,作為取消農業稅後鄉鎮的頭等大事,完成不了,年底考核時扣分。這種做法不符合科學發展觀,有時起的作用適得其反。
一是以鄉鎮為單位招商引資,力量太微薄,效果也不好。韋杏立説,很多偏遠鄉鎮連個成片像樣的土地都沒有,水電路等基礎設施十分落後,這種情況怎麼能夠招到商。同時,鄉鎮這一級本身權力有限,協調起來很麻煩。
二是容易形成內部競爭。全國人大代表、內蒙古莫力達瓦達斡爾族自治旗旗長艷東説,一個項目幾個鄉鎮爭,相繼出臺優惠政策,結果投資者受益,群眾弄不好成了受害者。同時,易出現重復建設,造成資源浪費。
三是逼著一些地方變通、作假。來自甘肅的全國人大代表石晶説,因為招商引資有指標,完不了就要受罰,因此,一些鄉鎮變通、作假的花樣層出不窮。如有的項目被好幾個部門列入名下,有的乾脆就玩一些數字遊戲。
四是“一窩蜂”式地招商,不符合科學發展觀。韋杏立説,這種招商引資大家都在比引進企業數量,比拼政策優惠程度,更重要的是什麼“五小”企業等,完全不考慮,拉過來再説,結果什麼産業佈局,可持續發展等完全拋在腦後,最後貽害無窮。
他們建議,鄉鎮招商引資不要下指標,但要鼓勵。要立足於當地實際,變過去的“饑不擇食”為“以我為主”,變一般招商為特色招商,從而做到商家、群眾、政府“三贏”。(完)