“人民政協大有可為”——全國政協十屆四次會議側記 　　

　　新華社北京３月１２日電（記者李斌 張景勇）切實履行職能，積極建言獻策。全國政協十屆四次會議自３月３日開幕以來，來自３４個界別的２０００多名政協委員，牢牢把握團結和民主兩大主題，圍繞中心，服務大局，暢所欲言，獻計出力。委員們一致認為，《中共中央關於加強人民政協工作的意見》為人民政協事業發展指明了正確的方向，在實施“十一五”規劃和構建社會主義和諧社會的進程中，人民政協一定可以發揮更大的作用。

　　一個個真知灼見是委員們履行職能的見證

　　“3年多來，我和我的同事先後深入13個省、自治區的革命老區的40多個縣、40多個鄉、50多個村和100多戶貧困農民家庭調查研究。這是我們含著淚水所見所聞的3年，更是心靈深處受到極大震撼的3年……”

　　“當我們看到嚴冬坐在四面透風的危房教室上課的孩子，他們的小臉小手凍得青紫時；當我們看到一年級的孩子上學要走十幾裏山路，多數孩子僅有一小瓶鹹菜作為一週的下飯菜時，我們的眼睛被淚水模糊了……”

　　“我們務必要站在科學發展觀和執政為民的戰略高度，舉全國之力，推動革命老區經濟社會發展步入快車道，讓老區人民儘快富裕起來，以告慰九泉之下的無數革命英烈……”

　　這是一次沒有掌聲打斷的發言。３月８日下午，人民大會堂萬人大禮堂內，李永海委員在全國政協十屆四次會議第二次全體會議上的發言，讓全場鴉雀無聲，一片靜寂。

　　“政協委員深入調研的作風令人敬佩，他們的分析、建議和對策針對性強，對實際工作有很大的推動。”不少在台下旁聽的部長們感嘆。

　　會議期間，共有陳耀邦、趙啟正、蔣以任等來自各黨派團體和各族各界的３６位委員，走上人民大會堂的講臺作大會發言，圍繞經濟社會發展、民主政治等重大問題建言獻策。

　　全體會議，分組討論，界別聯組會，提案辦理協商座談會……聽取和審議政協常委會工作報告和政協十屆三次會議以來提案工作情況的報告；列席第十屆全國人民代表大會第四次會議，聽取並討論政府工作報告及其他有關報告，討論“十一五”規劃綱要草案……委員們通過各種形式，履行政治協商、民主監督、參政議政職能。會議期間，大會共收到提案５０３０件，收到大會發言８９４份。

　　政協委員們一次次深入基層的調查研究、長時間的分析思考，凝聚成一個個真知灼見：

　　“大力發展農民專業合作經濟組織，促進社會主義新農村建設。”

　　“醫療改革重在解決‘貴’和‘難’。”

　　“充分發揮人民政協在社會主義民主政治建設中的重要作用。”

　　“提升企業創新能力，建設創新型國家。”

　　“堅決反對‘台獨’分裂活動，推動兩岸關係健康發展。”

　　“政協充分發揮了包容各界、聯絡廣泛、人才聚集的有利條件。無論是‘國計’還是‘民生’，不管是涉及國家發展全局的‘大事’，還是與個別群眾切身利益緊密相關的‘小情’，政協委員們都在深入了解情況的基礎上，直抒己見，提出了針對性較強的意見和建議，人民政協正發揮著越來越重要的作用。”邱文豹委員説。

　　“《意見》為人民政協工作指明了正確方向，提供了更廣闊的舞臺”

　　“《中共中央關於加強人民政協工作的意見》振奮人心，鼓舞人心，是指導人民政協事業發展的綱領性文獻，為人民政協工作提供了更廣泛的舞臺。”委員們認為。

　　《意見》系統總結了５０多年來人民政協事業發展的歷史經驗，深刻闡明了新世紀新階段人民政協的性質、地位、作用、職能、主題、任務和工作原則，科學規範了人民政協履行職能的內容、形式和程序。

　　“既充分肯定政協作用，又期待政協發揮更大作用；既有很強的原則性，又有很強的操作性；不僅及時，而且科學。”白向群委員高度評價《意見》。

　　委員們對《意見》中的一個個思想深刻、富有新意的觀點“如數家珍”：

　　——人民政協是我國政治體制的重要組成部分，在我國政治生活中具有不可替代的作用。

　　——各級黨委和政府要加強與人民政協的聯絡和溝通，為人民政協參政議政創造良好條件。

　　——把政治協商納入決策程序，就國家和地方的重要問題在決策之前和決策執行過程中進行協商，是政治協商的重要原則。

　　——人民政協的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式，與構建社會主義和諧社會的要求是完全一致的，同構建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。構建社會主義和諧社會，必須充分發揮人民政協的作用。

　　《意見》用７個“堅持”，系統而明確地提出了人民政協工作必須堅持的７項原則；用近一半的篇幅，對人民政協如何履行職能作出規定，具有極強的指導性和操作性。“《意見》的重要性和深遠意義已非常明確，關鍵是如何落實。落實好《意見》是我們當前和今後一個時期的重要任務，必須切實抓緊抓好。”厲有為委員提出。

　　委員們認為，認真貫徹落實《意見》，就需要把《意見》進一步細化，出臺更明確、更具操作性的實施細則；《意見》為政協委員搭建了一個廣闊的舞臺，要積極探索履行職能的新形式；下一步政協委員要努力提高自身素質，把學習貫徹《意見》與全面加強政協自身建設結合起來……

　　加強政協自身建設，切實履行職能

　　“２００６年是‘十一五’規劃的開局之年，人民政協要完成肩負的歷史使命，必須大力加強自身建設，為‘十一五’時期經濟社會發展開好局、起好步作出貢獻。”不少委員指出。

　　政協常委會工作報告也對加強人民政協的自身建設提出明確要求：新的一年裏，必須以發揮民主黨派和無黨派人士作用、體現界別特點、突出委員主體作用、搞好機關建設為重點，全面加強人民政協的思想、組織、制度和作風建設。

　　“加強政協自身建設，要注意突出委員主體作用。政協委員能否發揮作用、發揮多大作用，關鍵是看你的建議、意見能不能切合實際、能不能解決實際問題。比如，我２００４年建議將曹雪芹紀念館列入北京奧運會人文奧運項目，提案交上去沒多久，相關部門就落實了，現在曹雪芹故居不僅得到了很好保護，而且影響力也在擴大。這説明政協委員要進一步提高自身素質，在生活第一線聽取群眾意見，發現問題，並形成自己的判斷和思考，只有這樣，我們才能不辜負一個偉大的時代。”傅庚辰委員説。

　　“要注重體現人民政協的界別特點。政協組織的界別特點和優勢十分明顯，我們要及時、準確地聚合、表達各界群眾的利益要求，協調關係，化解矛盾，使不同利益要求得到整合。”劉善璧委員建議。要適應改革開放和經濟社會發展的實際情況，立足擴大團結面，增強包容性，認真研究界別的合理設置和調整，提出切實可行的意見和建議。

　　委員們還就重視發揮民主黨派和無黨派人士的作用，切實搞好政協機關建設等提出具體意見和建議：要重視發揮民主黨派和無黨派人士的作用，繼續探索民主黨派和無黨派人士在政協發揮作用的方法和途徑；要切實加強政協機關的制度建設、組織建設，重視政治理論學習，提高全局觀念、服務意識和政策水平……（完）