“最盼儘快致富　最怕新增負擔”
──蘇魯農民建設新農村的心裏話

    新華社濟南３月２８日電（記者蘇萬明、姜濤）近日，記者深入山東、江蘇農村，走村串戶聽民聲，了解他們對建設新農村的所想所盼。農民反映，最盼新農村建設能讓他們儘快富起來，最怕因建設而增加負擔。

    “農民只有先富起來，才有心思搞建設”

    江蘇省淮安市淮陰區碼頭鎮仲弓村村民李新華説：“中央提出的新農村建設目標，五個句子前後安排很科學。只有生産發展了、生活寬裕了，才談得上村容村貌改造等，沒錢説什麼都白搭。”

    農民強烈希望政府能給他們提供發展項目，尤其是傳統項目的新經營方法，為他們提供新技術、新品種，完善市場信息服務。山東省臨沭縣鄭山鎮陡溝村村民臧書雷説：“同是養２００頭豬，自從去年縣裏推廣了高蛋白秸稈養豬法，一年可以節省飼料費近萬元。村民們都希望這樣的新技術項目能多些。”

    “要致富，先修路。”對生産生活影響至深的基礎設施建設，村民急盼得到政府幫扶。同時，農民反映，扶貧資金不能一放了之，應該花在百姓最迫切希望解決的問題上，即實行“菜單式”扶貧。

    江蘇省淮安市淮陰區吳城鎮三園村原有６座水電站，由於年久失修，長期不能發揮效能。根據農民的強烈反映，江蘇省財政投入１５．５萬元扶貧款建成引河西電站後，這個村１０００多畝農田可以旱澇保收，受到了百姓的一致讚揚。吳城鎮人大副主席王照武説，扶貧資金應該有目的投放。這不僅避免了村幹部在與施工單位的經濟往來中滋生腐敗，也確保了“菜單式”扶貧建設項目的建設質量。

    改造水、電、路，不搞形式不增負擔

    在新農村建設過程中，農民希望村集體從實際出發，根據群眾的承受能力逐步實施農村的基本建設，在杜絕“形式主義工程”的同時，又不因建設新農村使他們遭遇“變相增負”。

    記者調查發現，有的村莊為了應付檢查，在靠近“官道”的村口，用緊缺的資金舖了一小段水泥路，華而不實，而這些資金本來可以給全村鋪一條實用的沙石路；有的村莊條件相對較好，但不顧實際，向５００余戶村民攤派總值三四百萬元的污水處理項目。這些情況都引起群眾不滿。

    山東省臨沭縣鄭山鎮副鎮長李錦水等基層幹部説，水、電、路這些公共設施、公益設施建設，不可缺少但又投資大，關鍵還是要靠國家出臺政策規定，逐步加大投資力度，讓農民和城裏人一樣，在不增加負擔的情況下公平共享社會發展成果。

    “我們的錢我們花”

    對農民來説，新農村建設是“大動作”，他們強烈希望享受對新農村建設的民主管理權利，尤其是對建設規劃、財務管理等的權利，以期“讓自己的錢花得明白”。

    農民如果不了解要辦什麼事，自然就不知道該怎麼花錢。記者採訪時發現，宣傳不到位是村民們遇到的首要難題。一些農村村民急切想知道有沒有錢支持新農村建設、用多長時間建設、都改造哪些項目，但對這些問題村民一頭霧水。村民們反問，這麼一來，如果要捐錢建設，我們連自己的錢怎麼花、能不能花到自己村莊建設上都不知道，我們能捐麼？

    可喜的是，一些村莊已走出有效的民主管理路子，讓農民真正成為農村建設的主人。山東省臨沂市蘭山區義堂鎮華夏村自１９９８年開展了兩次舊村改造，一直進行得很順利，就是因為村委會長期以來順應百姓心意，堅持每年召開４到５次村民大會，從不間斷。

    華夏村黨支部書記陳文啟從２５歲起已任職３１年。他説，要讓群眾明白、保證幹部清白，就要堅持民主、堅持村務公開。搞新農村建設更應尊重村民的民主權利，主動滿足他們的知情權、參與權，尤其是財務情況，否則村民們就不會從心底跟著幹部幹，因為他們不希望花冤枉錢。（完）