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加強住房土地供應管理
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年06月30日   來源:國務院辦公廳

    《國務院辦公廳轉發建設部等部門關於調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》(國辦發〔2006〕37號)下發以來,有關部門積極運用土地供應政策參與宏觀調控,重點開展了以下工作:一是研究細化有關政策措施,制定下一步工作的實施意見。目前,有關部門正圍繞國辦發[2006]37號文件,從加強城市分批次建設用地審查、嚴格土地供應政策和條件、增強新增建設用地批後核查力度、堅決依法查處房地産開發中的違法違規用地行為等方面著手,抓緊制定具體實施意見,確保中央政策落到實處。二是下發《國有土地使用權出讓合同補充協議(示範文本)》,規範開發行為。明確了項目開工、竣工時間和開發利用強度等要求,閒置土地的認定標準及違約責任等內容,以防止開發商囤積土地,保證政府供應的土地及時得到開發利用。三是起草《限制供地目錄》和《禁止供地目錄》,調整土地供應結構。不符合我國資源國情、大量耗費土地資源的別墅類房地産開發用地將被納入《禁止供地目錄》,低密度大戶型的高檔住宅用地、寬馬路用地和大廣場用地將被納入《限制供地目錄》。

    同時,為優化調整住房土地供應結構,地方政府進一步加大了對中低價位、中小套型商品住房、經濟適用住房和廉租房用地的供應力度。北京市近期擬推出6宗計126公頃中低價位、中小套型普通商品住房項目用地,並在加大閒置土地處理力度、加強對土地一級開發項目的督促檢查、加大經濟適用住房用地供應和提高市場透明度等方面制定了一系列政策。烏魯木齊市在城市總體規劃和近期建設規劃中確定房地産用地的佈局和比例,優先落實普通商品住房和經濟適用住房用地。南寧市調整2006年度開發建設用地計劃,重點安排中低價位普通商品住房(經濟適用住房)和廉租房用地。武漢市計劃在2006年加大社會保障性住房用地的供給,安排經濟適用住房用地3381畝。福州市準備適時啟動限價商品房(限定銷售對象)的開發建設,從政府儲備土地中安排465畝土地。此外,一些地方還採取措施,停止別墅用地供應,嚴格限制低密度、大戶型高檔住房土地供應。昆明市要求房地産項目用地容積率必須控制在1.0以上。銀川市今年暫停供應一批住宅用地,待重新設定更加嚴格的土地使用條件後再掛牌出讓。南京市在中低價位商品住房用地掛牌出讓時,把建設要求作為掛牌條件予以明確,並在合同中限定其開竣工時間等內容。寧波市土地管理部門在住宅用地出讓時,積極與規劃、建設等部門協調,將價位、套型要求作為前提條件之一。(國土資源部提供)