新華社北京６月２７日電（記者韓潔）財政部部長金人慶２７日説，今年前５個月，我國財政預算執行情況較好。１—５月累計，全國財政收入２１７２３．５３億元，同比增加５０９２．５７億元，增長３０．６％，完成預算的４９．３％。

    十屆全國人大常委會第二十八次會議２７日上午聽取了國務院關於２００６年中央決算的報告。受國務院委託，金人慶提出２００６年中央決算報告和中央決算草案。

    金人慶説，前５個月中央財政收入達到１２２０９．２７億元，同比增加２９８３．４５億元，增長３２．３％；地方財政收入９５１４．２６億元，同比增加２１０９．１２億元，增長２８．５％。

    此外，１－５月全國財政支出１３４３１．４２億元，同比增加２２４４．９５億元，增長２０．１％，完成預算的２８．９％。其中，中央財政支出２９６１．２１億元，同比增加９３．９５億元，增長３．３％，主要是２００６年同期撥付青藏鐵路、南水北調等重點工程支出較多，抬高了中央支出基數；地方財政支出１０４７０．２１億元，同比增加２１５１億元，增長２５．９％。全國財政收支相抵，收入大於支出８２９２．１１億元。

    金人慶説，今年前５個月全國財政收入增長較快，增收較多，主要呈現出兩大特點：一是國內流轉稅、所得稅和進口環節稅收增長較快，同比分別增長２２．４％、３８．２％和２５．３％。二是中央和地方財政收入協調較快增長。中央財政收入同比增長３２．３％，地方財政收入同比增長２８．５％。

    此外，前５個月各項重點支出得到較好保障。支農支出增長較快，農業支出同比增加５５億元，增長２０．４％。社會保障和就業支出同比增加３８９億元，增長３２．９％。教育、文化、衛生等社會事業發展方面支出增長也較快，教育支出同比增加４７５億元，增長２７．４％。文化體育與傳媒支出同比增加４２億元，增長２２．７％。醫療衛生支出同比增加１０８億元，增長２９．４％。城鄉社區事務支出增加１４７億元，增長２０％。

    金人慶表示，下一步將進一步加強支出管理，優化支出結構，加快預算執行進度，保障經濟社會發展的正常開支，促進國民經濟持續平衡較快發展。

中央財政去年用於“三農”支出達３３９７億元

    新華社北京６月２７日電（記者 韓潔）十屆全國人大常委會第二十八次會議２７日上午聽取了國務院關於２００６年中央決算的報告。報告指出，２００６年中央財政用於“三農”的各項支出共３３９７億元。

    受國務院委託，財政部部長金人慶提出２００６年中央決算報告和中央決算草案。他説，２００６年中央財政用於“三農”的支出比２００５年增加４２２億元，增長１４．２％。

    ２００６年，中央財政進一步加大了財政支農力度，支持全面取消農業稅和農業特産稅，加大補貼政策實施力度，完善糧食最低收購價政策。

    在農村教育方面，金人慶説，中央財政支持實施農村義務教育經費保障機制改革。２００６年，中央與地方財政按照分項目、按比例的原則共同安排資金，全部免除了西部地區和部分中部地區農村義務教育階段５２００萬名學生的學雜費，為３７３０萬名家庭經濟困難學生免費提供教科書，對７８０萬名寄宿生補助生活費，同時還為西部地區農村義務教育階段中小學安排了提高公用經費保障水平的補助資金，啟動了全國農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制。

    在農村醫療方面，中央財政支持擴大新型農村合作醫療制度改革試點範圍。２００６年，全國５０．７％的縣（市、區）進行了改革試點，參合農民４．１億人，中央財政補助標準由１０元提高到２０元，補助資金支出４２．７億元，省級財政也相應提高補助標準，減輕了參合農民醫療負擔。

    此外，金人慶指出，中央財政支持農業生産和農村長遠發展，重點支持農村“六小”工程等項目建設，深入推進農業綜合開發，支持農業産業化發展、農業技術推廣、農民專業合作組織發展、農村勞動力轉移培訓等。大力支持扶貧和農村金融體系建設。

金人慶：財稅“組合拳”政策促經濟增長方式轉變

    新華社北京６月２７日電（記者 韓潔）財政部部長金人慶２７日説，根據我國經濟發展面臨的新形勢，財政部正積極採取一系列財稅政策措施，促進經濟增長方式轉變。

    金人慶是受國務院委託，向十屆全國人大常委會第二十八次會議提出２００６年中央決算報告和中央決算草案時説這番話的。

    金人慶説，這些財稅政策措施之一是研究發行特別國債購買外匯。他指出，針對當前國際收支失衡、流動性偏多的問題，擬由財政部發行特別國債購買外匯，以緩解流動性偏多的壓力，促進財政政策和貨幣政策的協調配合，加強宏觀調控。具體方案已提交此次常委會審議。

    其次，研究出臺緩解貿易順差財稅“組合拳”政策措施。金人慶説，為進一步抑制外貿出口過快增長，減少貿易摩擦，優化出口結構，促進貿易平衡和外貿增長方式的轉變，財政部按照國務院要求會同有關部門研究在出口退稅、加工貿易、出口關稅等方面採取措施抑制出口，在進口關稅和財政補貼方面出臺政策鼓勵進口。

    根據部署，我國從２００７年６月１日開始提高螢石、部分鐵合金、鋼坯、焦炭及部分國內稀缺的金屬原礦等産品的出口關稅，對偏鎢酸銨、天然石墨等部分資源性初級産品及８３個鋼材産品開徵出口關稅；下調煤炭等資源類、關鍵零部件、日用商品等三大類産品進口關稅。並且從今年７月１日起再次調整２８３１項商品的出口退稅政策。

    金人慶説，財政部還在研究出臺支持節能減排工作的財稅政策措施，安排資金大力支持推進節能減排工作。

    此外，他表示，財政部也在研究改革資源稅制度。完善資源稅計稅依據，調整資源稅稅負水平，增加資源地的財政收入，促進資源節約、環境保護和增長方式轉變。

中央財政本級收入佔全國財政收入一半以上

    新華社北京６月２７日電（記者韓潔）財政部部長金人慶２７日説，２００６年中央財政本級收入實現較快增長，達到２０４５６．６２億元，佔全國財政收入的５２．８％。

    十屆全國人大常委會第二十八次會議２７日上午聽取了國務院關於２００６年中央決算的報告。受國務院委託，財政部部長金人慶提出２００６年中央決算報告和中央決算草案。

    金人慶指出，２００６年，我國繼續實施“控制赤字、調整結構、推進改革、增收節支”為主要內容的穩健財政政策，促進國民經濟保持平穩較快發展。各級財政、稅務、海關等部門依法加強收入徵管，財政收入實現較快增長。

    他介紹説，中央財政本級主要收入項目完成情況是：增值稅９５８８．４３億元，消費稅１８８５．６９億元，營業稅１６０．５４億元，企業所得稅４３５８．４６億元，個人所得稅１４７２．１７億元，進口産品消費稅、增值稅和關稅６１０４．４２億元，外貿企業出口退稅４８７７．１５億元，車輛購置稅６８７．４６億元，以上收入項目都較好地完成了預算。

    他同時指出，受一些因素影響，與預算相比部分收入項目變化較大。其中，證券交易印花稅１７４．０９億元，完成預算的２３２．１％，主要是２００６年證券市場漸趨活躍，交易金額大幅增加。其他收入８９４．０１億元，完成預算的１８０．６％，主要是根據國務院決定，自２００６年３月２６日起開徵石油特別收益金，共計徵收３７２億元。

    根據報告，２００６年中央財政實際比預算超收２５８５億元（未扣除解決出口退稅歷史陳欠）。金人慶説，中央財政超收收入除按有關法律、法規和財政體制規定，增加對地方稅收返還和一般性轉移支付２３１億元、增加教育支出１６億元外，主要用於加強經濟社會發展的薄弱環節、解決歷史欠賬和削減財政赤字，沒有用於增加一般性開支。

    他指出，２００６年中央財政預計超收收入安排使用的情況，國務院已向全國人大常委會報告。

我國將全面建立家庭經濟困難學生資助政策體系 今年投入達１５４億元

    新華社北京６月２７日電（記者 韓潔）財政部部長金人慶２７日説，我國將從２００７年秋季學期開始，進一步建立健全我國家庭經濟困難學生資助政策體系，今年將為此投入經費１５４億元。

    全國人大常委會２７日上午聽取了國務院關於２００６年中央決算的報告，受國務院委託，金人慶提出２００６年中央決算報告和中央決算草案。

    金人慶在報告中説，我國將全面建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系，從制度上支持解決家庭經濟困難學生就學問題。

    他表示，今後，我國高等教育將形成國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款和勤工助學等多種方式並舉的資助政策體系。其中，解決家庭經濟困難學生學費、住宿費問題，將以國家助學貸款為主，以國家勵志獎學金等為輔；解決生活費問題，以國家助學金為主，以勤工助學等為輔。中等職業教育將形成以國家助學金為主，以學生工學結合、頂崗實習、學校減免學費等為輔的資助政策體系。

    金人慶説，為此，中央和地方財政２００７年投入的經費將達到１５４億元。

    他指出，目前，相關準備工作正在有序進行中。新資助體系的各項政策全部落實到位後，每年用於助學的財政投入、助學貸款和學校安排的助學經費將達到５００億元左右，將為解決家庭經濟困難學生的就學問題提供強有力的財力保障，約１８００所高校的４００萬名學生和１．５萬所中等職業學校的１６００萬名學生將獲得資助。 

２００６年全國財政收入達３９３７３．２億元

    新華社北京６月２７日電（記者 韓潔）全國人大常委會２７日上午聽取了國務院關於２００６年中央決算的報告。根據報告，２００６年，全國財政收入達到３９３７３．２億元，比２００５年增長２４．４％，完成預算的１１１．２％。

    受國務院委託，財政部部長金人慶提出２００６年中央決算報告和中央決算草案。他説，２００６年，中央和地方預算執行情況良好，財政改革和發展取得新進展。

    報告指出，按規定扣除解決出口退稅歷史陳欠６１３億元後，全國財政收入為３８７６０．２億元，比２００５年增長２２．５％，完成預算的１０９．４％。全國財政支出４０４２２．７３億元，增長１９．１％，完成預算的１０５．３％。

    金人慶説，２００６年，中央財政總收入２１２４３．８９億元，總支出２３４９２．８５億元，赤字２７４８．９６億元，比十屆全國人大四次會議批准的２９５０億元的預算赤字減少２０１．０４億元，比２００７年３月向十屆全國人大五次會議報告的赤字預計數減少０．９９億元。

    金人慶指出，上述中央財政決算收支數，與２００７年３月向人代會報告的２００６年中央預算執行數比較，中央財政總收入增加１１．５８億元，主要是決算清理期間地方上解收入及其他收入增加；中央財政總支出增加１０．５９億元，主要是決算清理期間增加安排社會保障等支出。

    此外，根據報告，２００６年年末，中央財政國債餘額控制在３５３８０．６９億元的限額以內。２００６年，中央政府性基金收入１７０７．０１億元，中央政府性基金支出１７０７．０１億元。

金人慶：進一步加強財政監督管理

    新華社北京６月２７日電（記者 韓潔）十屆全國人大常委會第二十八次會議２７日上午聽取了國務院關於２００６年中央決算的報告。

    受國務院委託，財政部部長金人慶提出２００６年中央決算報告和中央決算草案。他在報告時説，我國提高財政資金使用安全性、規範性和有效性的任務仍十分艱巨，今後將進一步加強財政監督管理，嚴格依法理財。

    他指出，審計署對２００６年中央預算執行和其他財政收支的審計情況表明，２００６年中央預算執行情況總體較好，預算管理制度改革也取得了新成效，但還存在一些亟待解決的問題。

    金人慶説，這些問題主要是：一些部門預算執行的隨意性較大；中央本級預算執行中追加較多；部分資金未細化到具體單位和項目；存在部分應繳未繳預算收入；中央財政專項轉移支付不夠規範；有些部門和基層預算單位擠佔、挪用財政資金等。

    金人慶説，財政部對這些問題高度重視，在審計過程中就積極採取措施對審計問題進行整改，並就預算執行中涉及地方的有關問題專門召開地方財政部門會議，研究部署整改工作。

    他表示，下一步還將積極會同有關部門努力提高年初預算到位率，減少執行中追加資金的現象，進一步改進預算編制，增加預算分配的透明度，確保項目預算的科學性、合理性、嚴肅性；進一步優化轉移支付結構特別是規範專項轉移支付管理；同時，將通過著力深化改革、完善預算管理制度、加強財政資金管理和監督、嚴肅財經紀律等，加快完善解決問題的長效機制和辦法。

    據悉，財政部已初步建立了實時監控、綜合核查、整改反饋、跟蹤問效的財政監督機制，重點監督涉及人民群眾切身利益的支出使用情況。２００６年共查處有問題資金９３５億元，挽回損失２３１億元。     

財政收入保持平穩較快增長

    2006年，在促進經濟平穩較快發展的基礎上，各級財政、稅務、海關等部門依法加強稅收徵管，改進非稅收入管理，初步建立了統一規範的政府非稅收入徵管機制，全國財政收入保持了較快增長。1-11月累計，全國財政收入36084億元，比2005年同期增加7142億元，增長24.7%。

稅務總局:一季度稅收收入累計完成11284億 增25.5%

圖表：一季度我國稅收收入同比增長25.5％。 新華社發

    4月13日，國家稅務總局在北京召開新聞發佈會。國家稅務總局新聞發言人、辦公廳主任李林軍主持了新聞發佈會，計劃統計司司長舒啟明介紹了全國一季度稅收收入情況和特點。他説：一季度，全國稅收收入累計完成11284億元，比上年同期增收2296億元，增長25.5%，是近年來同期稅收增速最高的一年。

北京市一季度實現的財政收入相當於2000年全年

    今年一季度，北京市經濟發展保持又好又快勢頭，社會與經濟協調發展，實現了良好開局。全市實現地方財政收入340.9億元，同比增長22.9%，總量相當於2000年全年。