當前位置: 首頁>> 落實《國務院2007年工作要點》>> 發展現代農業和推進社會主義新農村建設
 
全面推進農村綜合改革
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年11月02日   來源:國務院辦公廳

 (一)深入推進農村綜合改革試點工作。

一是積極部署推進農村綜合改革試點工作,試點範圍進一步擴大。河南、湖北等9省(區、市)開展全省(區、市)試點,其他22個省份也分別選擇了部分市、縣擴大試點範圍。鄉鎮機構改革穩妥推進,全國試點鄉鎮已達40.5%。農村義務教育經費保障機制改革全面實施,全部免除農村義務教育階段1.5億名中小學生學雜費。23個省(區、市)進行了不同形式的“省直管縣”財政管理體制改革試點,28個省(區、市)正在逐步推開“鄉財縣管”財政管理方式改革。二是控制化解鄉村債務工作進一步加強,農村義務教育“普九”債務清理化解試點工作逐步啟動。三是國有農場稅費改革穩步實施,農場農工負擔明顯減輕。四是研究解決區域性、行業性農民負擔問題,鞏固農村稅費改革成果。五是圍繞當前改革面臨的重點難點問題,進一步加強調查研究工作。

(二)繼續推動基層農技推廣體系改革和建設。

一是加強對改革工作的指導,促進各地改革推進。二是做好試點經驗的推廣應用,積極推動各地開展農技推廣運行機制創新。三是增加財力投入,支持基層農技推廣體系改革。四是開展統計監測和專題研究,及時提出政策建議。

(三)深化獸醫管理體制改革。

  一是中央級獸醫機構改革基本完成。二是地方改革取得積極進展,全國各省均已出臺了獸醫管理體制改革方案,福建、江西等28個省份已完成省本級獸醫工作機構的改革。三是獸醫機構和隊伍得到加強。四是基層動物防疫體系逐步完善。

(四)積極穩妥地推進徵地制度改革。

繼續推進徵地補償標準制訂工作。健全被徵地農民社會保障制度,出臺了《關於切實做好被徵地農民社會保障工作有關問題的通知》(勞社部發[2007]14號)。規範徵地程序。

(五)推進集體林權制度改革。

一是對集體林權制度改革工作進行再動員、再部署。二是召開集體林權制度改革區域座談會,分類指導,分區部署,積極穩妥和整體推進。三是組織六部委開展聯合調研,為加快推進集體林權制度改革提出建設性意見。四是加強培訓,提高幹部改革業務素質和水平。五是完善政策,為集體林權制度改革提供制度保障。六是充分發揮新聞媒體作用,形成宣傳報道林改的新高潮。七是做好全國林改督導工作。

(六)發展農民專業合作組織。

一是組織開展法律宣傳培訓活動。二是抓好法律配套制度建設。三是推進扶持政策的制定和落實。2007年中央財政支持農民專業合作組織專項資金達到2億元,比上年增加一倍多。四是抓好農民專業合作組織示範項目建設。五是建立中國農民專業合作社網。