2006年，全國上下齊心協力，針對突出矛盾和深層次問題，著力打好改革攻堅戰，使重點領域和關鍵環節的改革取得了新進展。
一是國有資本調整和國有企業改革步伐加快。中央企業探索以資産經營公司為平臺推進調整重組，80％以上的資産集中在石油石化、電力、國防、通信、運輸、礦業、冶金、機械行業，國有大型企業股份制改革繼續推進，16家國有獨資公司開展建立和完善董事會的試點。在壟斷行業改革方面，發電資産移交工作和電力市場試運行進展順利，《2006—2020年國家信息化發展戰略》規劃了信息産業改革，郵政政企分開、監管機構和經營機構組建穩步推進，《“十一五”鐵路投融資體制改革推進方案》和《關於深化民航改革的指導意見》出臺，水價制度和水權制度進一步完善，煙草企業組織結構和管理體制調整繼續推進。在經營性國有資産監管改革方面，進一步健全國有企業産權交易制度，完善經營業績考核等監督體系，規範薪酬分配行為。在非經營性國有資産監管改革方面，構建了行政、事業單位國有資産從形成、使用到處置全過程的監管體系。
二是市場體系建設和經濟秩序整頓取得明顯成效。繼續完善國內貿易法律法規體系。在13個省區市開展國有流通企業“減債脫困工程”試點，加大培育流通主體力度。在資本市場方面，上市公司股權分置改革基本完成，初步形成了多元化的機構投資者格局。在土地市場方面，建立國家土地督察制度，健全土地執法監察體系。在勞動力市場方面，國務院發佈《關於解決農民工問題的若干意見》，明確了做好農民工工作的指導思想、基本原則和政策措施。在整頓市場經濟秩序方面，全國範圍治理商業賄賂工作成效顯著，企業信用分類監管改革繼續推進，首批商會協會行業信用評價試點工作展開，全國保護知識産權舉報投訴服務系統建設全面啟動，藥品和醫療服務市場價格秩序進一步好轉，行政執法、刑事司法相銜接的工作機制繼續完善。
三是宏觀調控體系進一步完善。在金融體制改革方面，四大國有商業銀行除農業銀行外三家已成功上市，中國郵政儲蓄銀行籌建順利，中小商業銀行內控機制和風險管理加強，金融業綜合經營和擴大國有商業銀行設立基金管理公司試點穩步推進，在全流通的機制下重新啟動股票發行工作並推出權證、非公開發行股票等創新産品，證券公司融資融券業務試點工作起步，《國務院關於保險業改革發展的若干意見》和《中國保險業發展“十一五”規劃綱要》出臺。在財稅體制改革方面，出臺《政府收支分類改革方案》，規範土地出讓收支管理，在全國範圍取消農業稅，提高個人所得稅扣除標準，調整消費稅、資源稅，完善房地産稅收政策和促進再就業稅收政策。在投資體制改革方面，企業投資決策自主權進一步落實，政府投資管理制度繼續改進，經濟和法律手段在投資監管與調控方面的作用增強。在價格改革方面，出臺石油綜合配套調價方案，適時調整成品油價格，並建立補貼機制和價格聯動機制；出臺系列政策文件，穩定房地産市場價格。
四是對外開放的制度保障不斷健全。在外貿管理方式方面，對部分商品進出口關稅稅率進行結構性調整，確定新一批加工貿易禁止目錄，口岸管理體制改革取得新突破，區域通關改革試點取得良好效果。在外商投資管理方面，進一步簡化外商投資商業企業審批程序，規範外資並購境內企業和外資進入房地産市場的管理。《關於鼓勵和規範我國企業對外投資合作的意見》、《境外投資産業指導政策》、《境外投資開辦企業核準事項的規定》和《企業境外並購事項前期報告制度》等出臺，“走出去”管理體制進一步健全。穩妥處理世貿組織對我國的貿易政策審議，完善出口産品反傾銷應訴規章，加強進口貿易救濟調查機制建設，有效應對貿易摩擦，加入世貿組織後過渡期工作紮實穩健。
五是農村體制改革繼續深化。農村綜合改革進一步深入。鄉鎮的社會管理和公共服務得到加強，農村基本經營制度繼續完善，土地流轉管理工作逐步制度化和規範化。糧食流通體制改革穩步推進。國有糧食購銷企業初步實現了政企分開，棉花質量檢驗體制改革試點穩步推進，農業專業合作社組織等市場主體創新工作邁出新步伐。基層農業技術推廣體系改革目標和政策確定，農墾政企分開步伐加快推進，集體林權制度改革取得顯著成效，國有林區林權制度改革試點開始進行。
六是文化體制改革和社會體制改革有序展開。在教育領域，農村義務教育經費保障機制進一步完善，職業教育改革進一步深化，高等學校教學評估體系建設繼續完善。在衛生領域，深化醫藥衛生體制改革部際協調工作機制建立，新型農村合作醫療試點工作進展順利，城市社區衛生服務發展迅速。在文化領域，中央發佈深化文化體制改革意見，有關部門制定實施意見和方案，文化體制改革全面推開。在就業方面，各地、各部門落實工作責任，強化督促檢查。在收入分配方面，公務員和事業單位工作人員工資制度改革順利進行，企業勞動關係調節機制進一步健全。在社會保障方面，城鎮基本養老保險、城鎮居民醫療保險、農民工醫療保險和工傷保險以及被徵地農民社會保障工作等繼續推進。
七是行政管理體制改革力度加大。進一步轉變政府職能，繼續推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場仲介組織分開，加快建立體現科學發展觀與構建和諧社會要求的經濟社會發展綜合評價體系。全面推進依法行政，進一步清理、減少和規範行政審批，加大政務公開力度，更好地為基層、企業和社會公眾服務。政府網站普及率顯著提高，公眾參與渠道建設加快，網上辦事、在線審批發展迅速，跨部門信息共享和業務協同機制穩步推進，全國電子政務總體框架初步形成。（國研室提供）
