日前，中鋁公司出臺《氧化鋁電解鋁産業結構調整規劃綱要》(以下簡稱《規劃》)，對今後三年中鋁公司氧化鋁、電解鋁的發展提出了一系列綜合性應對措施，促進氧化鋁、電解鋁的結構調整和産業升級，抵禦金融危機及行業週期低谷的影響，再造競爭優勢，實現科學發展。

    《規劃》提出培植壯大公司龍頭産業、骨幹企業和拳頭産品，以資源配置為依託，可靠能源為保障，合理佈局為基礎，以管理創新、技術創新為手段，積極推進鋁産業全方位深度結構調整。

    《規劃》制定了氧化鋁電解鋁結構調整的基本原則。一是效益優先原則。強化市場競爭觀念、完全成本觀念，堅決淘汰技術落後的産能，淘汰不具備競爭力的産能，淘汰沒有競爭力的企業。二是資源優先原則。把資源的獲取和開發放在結構調整的首位，把鋁土礦自採能力、煤炭自給能力、發電機組自備能力的提高作為氧化鋁、電解鋁發展的重點。三是創新優先原則。突破思維定勢、突破傳統、突破自我，充分發揮科技創新與管理創新的作用，為結構調整和科學發展注入新的活力，四是存量優先原則，以存量為主，增量為輔，發展增量和調整存量緊密結合，實現鋁工業的集中度。

    針對中鋁公司暴露的結構性突出矛盾和問題，《規劃》提出：産業佈局向資源能源富集、産業鏈優勢顯著的地區傾斜，以完全成本競爭力為核心，按可持續發展優勢強弱配置公司資源；以資源為依託，能源為保障，實施投資換資源戰略；以鋁為主業，適度向上遊延伸産業鏈，實施資源、原料、煤（水）電鋁産業一體化協同發展；系統優化為主，局部優化為輔，實現優勢産業（供應）鏈集群；堅持節能降耗、降本增效和低碳環保，強化共性新技術轉化；加強體制機制創新，提高管理水平和勞動生産率；強化與國內外先進企業對標管理，在持續對標中找出差距，系統分析，制定對策，持續提高産品競爭力。

    《規劃》明確了2010～2011年産業發展目標：提高鋁土礦資源保障水平，煤炭資源實現“零”突破；降低氧化鋁、電解鋁生産綜合能耗和綜合交流電耗，使主要産品完全成本低於行業平均水平；海外資源開發利用取得新成效，科技研發形成一批專有技術，為中鋁公司全方位深度結構調整提供資源保障和技術支撐。