根據中央決策，今年四季度我國新增安排中央投資1000億元，用於涉及保障民生、強化基礎設施、優化公共服務等方面的重大項目建設。在這些項目當中，加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設，是重點內容之一。國家發展改革委有關負責人日前指出，基礎設施項目之所以成為本次中央投資的重點之一，是因為這不僅可以有效拉動當前經濟增長，更重要的是，能夠為增強經濟發展的後勁，打下堅實的基礎。
基礎設施項目安排了280億元
今年新增1000億元中央投資當中，重大交通基礎設施建設項目安排了280億元，是僅次於民生的投資領域。國家發展改革委有關負責人向記者介紹説，280億元的交通基礎設施建設投資是這樣分配的：鐵路投資佔150億，國家高速公路投資佔50億，農村公路投資佔50億，中西部機場投資佔30億。
國家發展改革委有關負責人介紹説，這次重大基礎設施的投資建設，重點是在加快鐵路建設上，將加快京滬高速鐵路、石家莊至武漢等一批客運專線建設，包頭至西安鐵路擴能等煤運通道建設以及貴陽至廣州、南寧至廣州等資源開發性西部幹線鐵路建設。鐵路建設共安排了25個項目，50%以上都在西部，西部鐵路建設是這次中央投資的重點支持對象。
“鐵路項目將重點突出在建項目和續建項目，因為這樣的項目符合這次的投資要求，能夠迅速形成工作量，進而形成有效需求、有效拉動。”國家發展改革委有關負責人表示。
其次是加快完善高速公路網，加快中東部擁擠路段的擴能改造，填補西部高速公路空白。重點是解決國家高速公路網“斷頭路”和省際間高速公路的連通。
再次是加快中西部支線機場和西部幹線機場建設。30億元投資的三分之二是用於昆明、重慶、南寧、烏魯木齊等幹線機場的建設，三分之一用於雲南的香格里拉、西雙版納、寧夏的中衛、固原等支線機場的建設。
另外還有農村公路建設。農村公路建設的重點是繼續做好經國務院批准的千億元工程項目，即至2010年，實現中、東部地區油路（瀝青或水泥路）到村，西部地區油路到鄉。“此次新增投資中有50億安排給了農村公路建設，目前這項工作正在抓緊實施。”國家發展改革委有關負責人透露説。
基礎設施建設的投資效應會很快顯現
在上一輪國家發行國債、啟動內需的過程中，鐵路、公路和機場的基礎設施建設就是中央投資的重點，這次又將它們作為投資重點，國家這樣安排主要是出於什麼考慮？
國家發展改革委有關負責人認為，這次又把鐵路、公路和機場的基礎設施建設作為投資重點，主要是基於以下幾個方面的考慮：
首先，交通基礎設施是國民經濟的基礎産業，是經濟的動脈，不管經濟形勢如何，都必須建設，而且路網建成越快、越早，越有利於發揮路網效率，越有利於經濟的發展。
其次，我國目前正處在交通網絡的形成期，這次加大投資力度，加快交通基礎設施建設，對儘早形成交通網絡十分有利，所以，我們要充分把握好這次難得的機遇。
第三，目前，我國的各項交通規劃都已制定，一大批交通基礎設施項目正在加緊前期工作，只要在現有工作進度的基礎上進一步加大力度，就可儘快上馬，形成效應。
國家發展改革委有關負責人告訴記者，交通項目的投資效應鏈較長，可帶動鋼鐵、水泥、建材、機械等産業，涉及東、中、西部地區和城鄉各個區域，對拉動消費作用明顯。他具體分析説，中央新增交通方面的280億元投資到位後，將對鋼材、水泥等下游産業有很大的帶動作用，比如在鐵路建設方面，今年四季度，鐵路建設安排中央預算內投資150億元，能夠拉動鐵路全行業投資增加500億元（含150億元），須用鋼材161萬噸、水泥1000萬噸，提供50萬個就業崗位。高速公路方面，每億元高速公路建設投資可為社會提供約1800個直接就業機會、2100個間接就業機會；平均每公里高速公路建設直接形成約1000噸鋼材、9000噸水泥、800噸瀝青的消費需求。民航方面，新增中央投資30億元安排的項目總規模322億元，所安排投資能消化並形成一定實物工作量，將在短期內促進完成航站樓面積8萬平米，6－8個改擴建項目近期基本竣工或主體工程完成，在建航站樓面積約100萬平方米，完成土石方工程量預計6000萬方，完成設備購置8－10億元，鋼材50萬噸，水泥1000萬噸。
為經濟長遠發展夯實基礎
國家發展改革委有關負責人表示，目前我國交通固定資産每年完成投資額都在1萬億元以上，國家已批准的交通規劃工作量需要15萬億元的投資，我國交通基礎設施的建設任務還相當繁重。他認為，應當充分利用好這次機會，盡可能把國家和政府該做的事情做好。
國家發展改革委有關負責人強調，中央財政投資的意義更多是在於提振信心、活躍市場。他説，中央財政投資起到的是“拋磚引玉”、“帶路”的作用，有中央投資作為資本金，銀行貸款、社會融資就會跟進，工廠不會停工，職工不會失業，經濟就不會停滯不前。中央財政投資的意義在於讓大家看到中央對交通基礎設施建設的積極態度，可以堅定人們的信心，表明國家有決心把基礎設施完善起來，根本目標是要改善人民的生活條件，為經濟發展留有後勁。
“中央的投資政策可以説是‘雪中送炭’。加快交通等基礎設施建設，既是要發揮投資對經濟的直接拉動作用，更重要的是要為經濟的長遠發展夯實基礎。”國家發展改革委有關負責人最後説道。
