5月14日，土地開發整理工作務虛會在京舉行。國土資源部副部長王世元聽取與會同志發言後強調，要堅決貫徹落實國務院31號文件及其配套文件精神，順應我國土地開發整理項目管理方式新的調整，明確當前土地開發整理工作的主要任務，加強對土地開發整理工作的組織領導。

    王世元首先分析了當前土地開發整理工作的基本形勢。他説，各地開展土地開發整理工作的總體情況較好。各地以工作促機構，以機構促工作，走了一個探索、推進、規範、發展的過程。一套切實可行的制度初步建立，各地以土地開發整理項目為標誌的各項工作，綜合效益初顯，得到了各級黨委政府尤其是基層廣大群眾的認同和擁護。同時，我們要清醒地看到，當前挑戰和機遇並存，原有項目管理仍然存在必須引起高度重視和亟待解決的問題，項目管理方式已經調整，我們的思路、管理制度等如何與其相適應，到了非常關鍵的時期。

    面對新的形勢，王世元指出，當前土地開發整理工作，可以概括為兩大任務：一是保證現有項目的全面完成，為項目管理方式的調整打好基礎；二是確立和啟動新的政策和項目管理方式。兩大任務關係密切，相輔相成，不可偏廢。

    對此，王世元提出，國家層面正面臨四項主要任務。第一，要就各地土地開發整理項目的檢查情況發出通報，肯定成績，指出問題，拿出整改意見。進行督導，跟蹤落實重點環節的整改。第二，對省級政府落實財政部、國土資源部《關於調整中央分成的新增建設用地土地有償使用費分配方式的通知》的具體辦法，從基本內容、原則和體例等方面，加強指導。第三，抓緊制定新增建設用地土地有償使用費使用指南和相關國家標準，建立稽查制度和基本農田數量核查制度。第四，修改完善國家土地開發整理規劃，包括重大工程，規劃要加以修改完善。

    就省級層面，王世元提出，要完成六項主要任務。一要全力完成在建項目，加快進度，保證質量，使資金如期發揮效益。2007年中央分配新增建設用地土地有償使用費將優先安排去年國土資源部審查並已公示的項目，要積極做好各項準備工作，保證項目順利實施。二要抓緊研究省級新增費管理使用的具體辦法。省級國土資源部門要充分履行職責，土地開發整理的職責只能強化不能弱化。三要抓緊制定項目審批辦法，明確省、市、縣等不同層級的權責。

    四是制定省級基本農田數量核查辦法，確保上報數據的真實性和準確性。五是制定項目驗收辦法。部將不定期地對驗收情況進行抽查。六是完善省級土地開發整理規劃，確立省級示範工程和省級補充耕地基地。

    在分析形勢、明確任務的基礎上，王世元提出，必須加強對土地開發整理工作的組織領導。首先必須納入各級國土資源部門的重要工作議事日程，組織力量，全力開展工作。其次要加快工作進度。根據工作任務，區分輕重緩急，明確各項工作的完成時間。第三，要以工作促機構。積極順應土地開發整理項目管理方式的調整變化，進一步提高機構隊伍的素質。第四，要克服困難，充分借助外力外腦，將工作抓出成效。同時要加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。王世元特別強調，要切實加強土地開發整理中的廉政建設。通過進一步完善制度，加強監督，轉變審批方式，確保資金用在項目上，把土地開發整理辦成真正的惠民工程、生態工程、示範工程和陽光工程。

    這次務虛會由部耕地保護司主辦。主題是認真貫徹落實國務院31號文及其配套文件，全面總結前一階段土地開發整理工作，研究探討下一步工作思路和主要任務。在務虛會上發言的有遼寧、湖北、湖南、四川、廣西5省（區）國土資源廳，部耕保司、辦公廳、整理中心、宣教中心等部門的有關負責人。(王永紅)