近年來,越來越多的國家開始使用經濟手段進行環境治理,有代表性的主要是徵收污染稅或排污費、實行可交易的許可證等。但這些手段主要適用於企業污染問題,對於點源污染比較有效,而在我國農村環境保護實踐中卻存在很大局限。我國農村幅員遼闊,環境污染以面源污染為主,污染源和污染主體分散零落,點對點的政府環境管理手段實施起來成本巨大,因而很不現實。
那麼,我國農村環境保護應該採取何種策略呢?解決問題的關鍵在於立足國情,從實際出發。我國農村最大的實際是人口多,且大部分以家庭為基本生産單位,因此環境保護必須依靠農民家庭的力量。做好這項工作,僅僅依靠政府部門是不夠的,還需要動員社會力量參與,共同引導和教育農民,調動農民參加環境保護的積極性,使農村環境保護成為億萬農民群眾的共同行動和全社會的共同事業。農村社區與農民聯絡最為緊密,因而建立農村環境保護社區機制是解決農村環境保護問題的一種科學而有效的選擇。
農村社區環境保護活動,包括廣泛吸納社區群眾組建社區環保協商委員會、農村環保志願者隊伍,整合先富人群的影響力,組織學生參與環境保護等。農村環境保護社區機制主要應發揮以下作用:
催生現代社區人或生態文明人。由於長期的小農生活方式,農村居民更為關注家庭和個人的生活空間,公共空間意識薄弱是造成“環境陷落”的根本原因。從這個意義上講,社區環境保護機制的根本任務在於通過宣傳、示範等方式,幫助農村居民的生活方式從“私我”向“公德”轉變。
大力發展替代農業,增強復原生態的能力。所謂替代農業,是指把食物和纖維生産從對人工殺蟲劑、化肥、食物添加劑的嚴重依賴中解放出來的生態型農業。如,本季玉米得益於上季大豆留在土壤中的氮,同時又消滅了會對下季大豆有害的昆蟲和病原體;苜蓿為牲畜提供飼料的同時,又改善了土壤;等等。發展替代農業若能成為農村社區的公序良俗,必將使廣大農民獲得復原生態的強大能力。(烏東峰)