“加快發展鐵路、城市軌道交通”被明確寫入了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中，未來五年，我國鐵路發展將迎來重要的戰略機遇期。

    目前，中國鐵路用佔世界６％的營業里程完成了佔世界２４％的換算週轉量，換算密度為世界平均水平的４倍，是世界上最繁忙的鐵路。儘管我國鐵路發展取得了顯著成績，但目前鐵路的發展還比較落後，總體上還不適應經濟快速增長和社會和諧發展的要求。

    據鐵道部有關負責人介紹，當前我國鐵路發展主要面臨五大問題：一是路網密度相對較低，我國每萬人僅擁有鐵路０．５７公里，在世界上排１００名以後；二是主要幹線長期處於飽和甚至超飽和狀態，京滬、京廣、哈大、京沈和隴海五大幹線的運輸密度已接近１億噸公里／公里；三是部分地區進出通道不暢，煤炭、石油等重點物資運輸緊張；四是季節性運能緊張問題相當突出，每年春節、暑假等長假期的１２０天內運輸能力全面告急；五是客貨混跑、技術標準低，客貨矛盾日益尖銳。

    鐵路作為國家重要的基礎設施和大眾化的交通工具，具有運能大、成本低、佔地少、節能環保、安全性好等多種比較優勢，是符合我國國情和可持續發展要求的綠色交通工具，迫切需要大發展和跨越式發展，在我國綜合交通運輸體系中發揮更重要的作用。

    按照國務院審議通過的《中長期鐵路網規劃》，到２０２０年，全國鐵路營業里程將達到１０萬公里，主要繁忙幹線實現客貨分線，主要通道實現復線電氣化，復線率和電化率均達到５０％，運輸能力和運輸質量滿足國民經濟和社會發展需要，主要技術裝備達到或接近國際先進水平。因此，雖然“十一五”規劃的具體指標仍在制定中，但可以預見的是，未來五年，我國鐵路的跨越式發展將突出六大重點：

    加快建設快速客運網絡。通過建設客運專線、發展城際客運軌道交通和既有線提速改造，初步形成以客運專線為骨幹，連接全國主要大中城市的快速客運網絡。

    強化煤炭運輸通道。重點圍繞十大煤炭外運地區運輸需求，結合客運專線建設和既有線擴能改造，形成運力強大、組織先進、功能完善的煤炭運輸系統。

    大力擴展西部路網。加強東中西部通道建設，在西北至華北及華東、西南至中南及華東間建設若干條便捷高效的通道，為西部大開發戰略實施提供運力支持。

    優化和完善東中部路網。實施京滬、津沈、京九、滬杭等鐵路電氣化改造，實現京廣線以東地區幹線電化成網。另外，繼續提高這一地區路網密度，大幅度提高既有鐵路運輸能力。

    加強港口和口岸後方通道建設，暢通對外口岸和重要港口運輸，適應港口大進大出需求，促進對外貿易發展。加快集裝箱運輸網絡建設，建設集裝箱物流中心，並依託相關新線建設和既有線改造，推進雙層集裝箱運輸通道建設，形成覆蓋全國的集裝箱運輸網絡；發展多式聯運，提高運輸效率和質量，開闢新的經濟增長點。

    加強主要客貨樞紐建設。結合快速客運網建設，新建一批大型客運站，形成幹線鐵路、城際軌道交通、城市地鐵、公交系統等緊密銜接的現代化客貨中心；以集裝箱中心建設為契機，整合樞紐貨運站佈局，滿足城市輻射區域大貨流量集散需要；建設樞紐必要的聯絡線、疏解線，實現點線能力協調，保證客貨運輸靈活暢通，最大限度地發揮鐵路運輸優勢，增強區域中心城市的輻射作用。（記者雷敏）