時下正是秋種季節，記者近期在安徽農村調查時了解到，隨著農業稅減免和國家各種有關利好“三農”政策的陸續推進，農民越來越珍惜自己承包的土地，大量外出民工紛紛返鄉“爭地”，索要被村集體以不規範形式、甚至以強迫形式流轉出去的承包地，由此引發不少糾紛。有關方面應做好穩定農村土地承包關係的工作，依法形成的農村土地承包關係絕對不能鬆動。

　  安徽靈璧縣于２００３年以招商引資為名，將全縣９１２３畝耕地租給上海新高潮有限公司栽種楊樹苗，縣裏要求相關村委會與農民簽訂流轉合同，流轉期為２２年，補償為每畝每年３００元錢。但時隔不久，當地部分村的村民開始要求收回流轉土地。村民説當時村裏要求籤合同的時候，許多勞力在外打工，合同都是由家裏的婦女、小孩甚至村幹部代簽的，並不完全自願。地方幹部説由於２００４年糧價上漲，國家又實行了“直補”，並減免農業稅，一系列利好政策讓農民看到了種糧的實惠，不少村民陸續向鎮裏提出收回土地。

　  目前靈璧縣的土地糾紛尚未解決，成為影響當地穩定的一個隱患。記者採訪了解到，農民“爭地”現象在各地普遍存在，由此造成的土地糾紛在近幾年比較突出。特別是２００３年和２００４年，全省土地糾紛類上訪案件佔到農民總上訪量的８０％，對此安徽省在去年根據國家有關規定出臺了配套文件，採取了相關措施，基本控制了因土地糾紛而産生的上訪，但一些地方依然糾紛不斷，直接影響農民種田積極性和社會穩定。

　  這些土地糾紛主要包括“民民糾紛”和“官民糾紛”兩種類型。“民民糾紛”容易調解，因為民民之間所謂流轉大多是親戚、朋友、鄉鄰之間的口頭委託，還談不上真正的流轉，只是委託種地或委託看地而已，這種糾紛只是一般的民事糾紛。更需重視的是“官民糾紛”，這一類土地糾紛大多使土地改變了農業用途，少數甚至具有基層政府違法徵地的性質，後遺症也多，弄不好就影響政府形象，激化幹群矛盾，需要及時予以修正、規範。

　  農民土地承包經營權是農村穩定和發展的根基，不能以這樣那樣的名義打“調整”的主意。土地流轉應在承包戶自願的基礎上，依法、規範地進行，且應採取措施保證農民利益不在流轉中受到侵害；對過去以不規範手段、甚至強迫手段完成的土地流轉，應及時予以糾正。農村稅費改革後、尤其是近年土地收益明顯上升後，局部地區出現“爭地”現象，各地應依法尊重農民的土地承包權，首先做到規範政府自身的行為，並健全土地糾紛仲裁機構，積極穩妥地解決矛盾，減少土地糾紛事件的發生，切實維護基層穩定和農民利益。（儲葉來、楊玉華）