採訪嘉賓：
上海社會科學院常務副院長左學金教授
復旦大學中國經濟研究中心主任張軍教授
上海財經大學財經研究所所長趙曉雷教授
為期三天的中央經濟工作會議12月1日閉幕。這是一次海內外高度關注的會議，關注的是中國經濟新航向。因為，這是在我國“十五”即將順利收尾，“十一五”即將嶄新開局之際召開的會議，一次承上啟下，收穫經驗，謀篇未來的會議。
《解放日報》第一時間採訪了三位著名經濟學家，請他們解讀中央經濟工作會議精神，解讀高層著眼中國經濟新跨越的思索。他們分別是上海社會科學院常務副院長左學金教授、復旦大學中國經濟研究中心主任張軍教授、上海財經大學財經研究所所長趙曉雷教授。
科學發展觀是現實選擇
中央經濟工作會議對明年經濟工作的總體要求之一就是“堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局”。趙曉雷教授直言，全面落實科學發展觀已經刻不容緩。
目前中國經濟是“宏觀景氣、微觀低效”。趙曉雷認為，中國經濟長期以來靠高投入支撐，是高資源消耗強度和高污染程度，換來的是比較高的經濟增長速度，和比較低的資本收益率和勞動生産率。但，統計意義上的GDP與財富積累關聯不大，高投入、高消耗支撐下的GDP增長並沒有帶來社會財富的增長，我們如果考慮社會福利的增長成本，那麼我們社會福利的凈增長微乎其微。這是一個怎樣的支撐體系呢？居民低消費，支撐國民高儲蓄，支撐高投入。而高投入的資金主要來源於銀行，於是造成銀行風險高度集中。這就可以解釋，為什麼中國經濟增長主要靠外需拉動，而內需一直不足。
追求制度供給的完善
全面落實科學發展觀有很多方面，政府職能轉變將成為重點。
左學金教授認為，目前許多地方政府主要精力還是微觀管理，抓經濟項目，對公共服務等其他功能重視不夠，這主要是地方政府政績觀的問題。
我們經濟增長方式的粗放，與政府職能錯位有很大關係。這種錯位表現為用“發展形態的變化”和“數字統計”作為考核政績的主要依據，從而造成地方政府社會職能弱化。趙曉雷指出，政府的主要職能應該是制度供給，包括高效率的金融市場、貿易、交通、通信等基礎設施的配套，市場體系的發育，社會法治的健全，信用體系的完善，司法制度的高效等。
“經濟管理體制方面的改革，包括政府自身的改革”，張軍在研讀中央經濟工作會議有關信息後認為，明年或者未來幾年，我們宏觀管理所涉及到的一些重要參數，會有一些配套改革，都可以幫助我們在宏觀層面上實現政府職能的轉變。
追求有效率的增長
“有效率的增長”將是中國未來經濟發展的追求目標。
張軍認為，如果説“十五”的經濟發展，更多的是依賴增量，存量調整因此比較慢，那麼“十一五”將強調和諧的發展。怎麼和諧呢？就是解決目前經濟發展過程中出現的“短腿”問題、“瓶頸”問題，解決結構性問題，這也正是科學發展觀所希望達到的目的。
在趙曉雷看來，“十五”的經濟起落還是比較大的，新五年必然需要消化高增長帶來的一些負面影響。“十一五”的選擇可能會犧牲一些高增長，求得更穩健和諧的發展，把結構調整好，把科學發展觀落實好。“我認為，整合、調整是主旋律”。
從微觀層面看，有效率的增長將通過自主創新得以體現，這就要求我們做産業價值鏈的高端部分。左學金分析，中國今後應該逐漸從以往依靠傳統要素投入來增加産出、從事勞動密集型的加工製造業，轉向更多依靠知識和技術進步來增加産出。
宏觀調控將成“常規”
穩定宏觀調控政策，保持經濟平穩較快增長的良好勢頭，是中央經濟工作會議確定的明年經濟工作的首要任務。張軍教授認為，這表明宏觀調控將是長期任務，將成為“常規動作”，就是在經濟發展過程中不斷進行宏觀管理，而不是等到經濟過熱了才去調控。
張軍認為，這説明中央政府在宏觀經濟管理方面有了新的認識，這種認識是基於過去宏觀調控的經驗教訓。過去，我們的調控主要還是依靠行政手段，由此給經濟帶來的負面影響還是比較大的。可以預期，今後政府調控將更多地運用經濟和法律手段，從而使微觀主體形成穩定的預期，使宏觀調控更好地起到對經濟發展的引導作用，避免大起大落。
凸顯區域協調發展
這次中央經濟工作會議提出了“東中西良性互動，促進區域經濟協調發展”。趙曉雷認為從中可以看出“新區域主義觀”。中國太大，必須靠區域聯動發展來帶動中西部的發展。
據介紹，“新區域主義”，其內涵就是強調全面、協調、可持續發展，在區域規劃時考慮經濟的、環境的、社會的綜合內在聯絡，形成全面綜合的規劃，目的是提高區域在全球競爭中的競爭力。
趙曉雷分析，經濟活動的市場化，導致區域之間經濟要素配置産生差異性，這種差異性發展過度，就會引發一系列失衡。這就需要通過區域規劃來調節。所以，區域規劃應該成為政府宏觀調控的重要手段。我們的新發展觀，就是要求經濟、文化、社會、生態等協調發展，強調以人為本的可持續發展，這要求區域規劃不僅是物質的經濟的，而應將各種因素綜合協調考慮。他特別指出，區域是開放性的、市場性的，所以區域規劃不能單純靠行政手段，必須有利益協調機制，必須充分反映區域內各利益主體的權利和公共利益，在博弈基礎上達成共識。（記者鄭紅馬海鄰）
